中央政府對(duì)期貨市場(chǎng)的宏觀管理應(yīng)理解為政府依法統(tǒng)一監(jiān)管，區(qū)別于傳統(tǒng)的政府行政管理和地方各級(jí)政府、各行業(yè)部門(mén)對(duì)期貨市場(chǎng)的分頭管理。中國(guó)的證券交易所剛成立的時(shí)候，都是政府職能部門(mén)或者地方政府參與，政府的行政管理比較大。這在初期可能有效，但如果一直由政府來(lái)操作和管理，必然會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。比較合適的是，一段時(shí)間后，政府不再參與交易所的經(jīng)營(yíng)管理，只負(fù)責(zé)監(jiān)管。

1.管理原則

政府對(duì)期貨交易的法律監(jiān)管主要表現(xiàn)在：

(1)政府對(duì)期貨管理有統(tǒng)一的、不容置疑的權(quán)限，但這些權(quán)力是法律賦予的，政府超越法律賦予的權(quán)限是違法的；

(2)政府既要維護(hù)終審權(quán)、終審權(quán)和終審管理權(quán)，又要主動(dòng)培育行業(yè)自律組織，賦予行業(yè)組織和交易所相應(yīng)的自律權(quán)力，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管；

(3)政府將具體管理事務(wù)委托給交易所和行業(yè)協(xié)會(huì)，力求不在具體事務(wù)上糾纏，而是著眼于期貨市場(chǎng)發(fā)展的宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；

(4)政府對(duì)期貨市場(chǎng)的直接管理：主要表現(xiàn)在對(duì)交易所的管理上。從交易所成立到新合約上市再到經(jīng)紀(jì)公司注冊(cè)，全部由政府管理機(jī)構(gòu)直接審批，包括具體違法案件的調(diào)查、監(jiān)督、仲裁和處理。

(5)政府期貨管理部門(mén)的地位和權(quán)限。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為國(guó)務(wù)院授權(quán)的政府行政部門(mén)，擁有相當(dāng)大的行政權(quán)力，是期貨市場(chǎng)的最高管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立性和權(quán)威性，對(duì)所有期貨交易活動(dòng)擁有廣泛的管轄權(quán)。

世界各國(guó)政府都對(duì)期貨市場(chǎng)實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管制度。這一體系是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索逐步形成和完善的。我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展歷史較短，管理模式基本以交易所自我管理為主。長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

目前，我國(guó)已成立——國(guó)家證券監(jiān)督管理委員會(huì)，這是國(guó)務(wù)院授權(quán)的全國(guó)統(tǒng)一的期貨市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這就有了政府統(tǒng)一監(jiān)管期貨市場(chǎng)的組織保障。

2.政府管理部門(mén)的監(jiān)管內(nèi)容

(1)期貨交易所管理

中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)期貨交易所的管理主要包括：

依法批準(zhǔn)設(shè)立期貨交易所。

批準(zhǔn)交易所推出新合約。

批準(zhǔn)期貨交易所制定的管理規(guī)則和交易規(guī)則及其修改。

審核交易所提交的實(shí)物交割地點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)。

監(jiān)督管理交易所的交易活動(dòng)。

規(guī)定投機(jī)交易合約的最大數(shù)量和價(jià)格的最大波動(dòng)幅度，在緊急情況下有權(quán)在交易所采取緊急措施，防止操縱價(jià)格、傳播不實(shí)市場(chǎng)信息等違法交易行為。

依據(jù)《期貨交易法》處理違法行為。

有權(quán)批準(zhǔn)期貨協(xié)會(huì)、交易所作為自律組織，在法律法規(guī)許可下管理期貨交易。

(二)期貨市場(chǎng)參與者的管理

市場(chǎng)參與者是指期貨經(jīng)紀(jì)公司、會(huì)員代表、期貨經(jīng)紀(jì)人、期貨交易顧問(wèn)等。具體措施如下：

嚴(yán)格注冊(cè)監(jiān)管。期貨經(jīng)紀(jì)公司和從事期貨交易的經(jīng)紀(jì)人必須在中國(guó)證監(jiān)會(huì)登記后才能從事交易。

期貨公司和券商不得濫用資金，要求期貨公司和券商將客戶保證金存款與自有賬戶分開(kāi)，不得與自有資金混用

依法取締期貨交易活動(dòng)中的各種欺詐行為；

向社會(huì)公布各類(lèi)期貨交易信息，確保信息公開(kāi)；

禁止為了影響價(jià)格走勢(shì)而傳播虛假信息；

防止操縱價(jià)格和囤積大量股票；

依法禁止非公開(kāi)內(nèi)幕交易；

(4)建立獨(dú)立的仲裁制度。

政府管理部門(mén)設(shè)立獨(dú)立的仲裁體系進(jìn)行高層次仲裁，與交易所、行業(yè)協(xié)會(huì)的仲裁體系一起形成層級(jí)仲裁體系。當(dāng)事人有權(quán)自由選擇具體糾紛和違法案件的仲裁級(jí)別。

以上是政府對(duì)期貨市場(chǎng)統(tǒng)一管理的簡(jiǎn)要介紹。更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注江恩理論，為您講解更多期貨知識(shí)。敬請(qǐng)期待！

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