1月14日,人社部、財政部下發(fā),從2014年7月1日起,全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元,即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元。調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)所需的資金,將由 中央財政對中西部地區(qū)給予全額補助、對東部地區(qū)給予50%的補助。 據(jù)記者了解,這是2014年2月國務(wù)院印發(fā) 以來,首次上調(diào)全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示,此次上調(diào)將惠及全國超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭,有利于更好保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活。部分省份仍保持55元最低標(biāo)準(zhǔn)我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。在此之前,基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為中央統(tǒng)一規(guī)定的每人每月55元,各地可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補貼調(diào)整。 由于前幾年處于制度從局部試點向全覆蓋推進(jìn)的過程中,部分地方尚未納入國家試點,不宜統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),但授權(quán)地方可根據(jù)實際情況在55元基礎(chǔ)上增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。許多地方適當(dāng)提高了新農(nóng)保和城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。 人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。不過,由于各地財政能力差異,各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平相差較大。據(jù)記者梳理,目前領(lǐng)取水平居于全國首位的是上海,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月發(fā)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整到540元。北京、天津的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也分別提高到了430元和220元。與此相比,安徽、江西等5省份基礎(chǔ)養(yǎng)老金多年未變,仍保持每人每月55元的國家最低標(biāo)準(zhǔn)?；诖?中央在2014年初就開始醞釀上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。有接近人社部人士此前對記者透露,2014年初開始,山東、江蘇、安徽等省份紛紛上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn),為上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平做準(zhǔn)備。該人士說,此前有消息稱人社部計劃將全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到80～100元/人/月。不過兩部委日前下發(fā)的明確,全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元,即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元。中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任褚福靈表示,隨著國家財力的增強,應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變動等情況,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制,逐步上調(diào)全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。中西部全額補貼、東部50%補貼明確,此次提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金,中央財政將對中西部地區(qū)給予全額補助、對東部地區(qū)給予50%的補助。據(jù)記者了解,這一政府補貼的方式和比例,與2014年2月國務(wù)院下發(fā)的 基本一致。事實上,在此前每人每月55元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)下,財政對新農(nóng)保、城居保待遇的補貼額度一年已超過1200億元。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示, 在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,財政增收幅度減小。中央財政對全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助資金的增幅遠(yuǎn)高于財政收入增幅,體現(xiàn)了黨和國家對廣大城鄉(xiāng)居民老年生活的關(guān)心。 除此之外,強調(diào), 此次增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額,不得沖抵或替代各地自行提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 這意味著,基礎(chǔ)養(yǎng)老金地區(qū)差異將不會因此縮小。社科院世界社會保障中心秘書長房連泉認(rèn)為,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)最好能夠在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃,國家應(yīng)出臺相關(guān)政策縮小各省份基礎(chǔ)養(yǎng)老金的差距,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),由國家統(tǒng)一發(fā)放,減少地方性的影響,并根據(jù)物價水平等因素調(diào)節(jié)。同時指出,要進(jìn)一步健全參保繳費激勵機制,引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)居民選擇更高檔次繳費、長期持續(xù)繳費,增加個人賬戶積累,逐步提高養(yǎng)老保障水平。