今天,記者從淄博市人力資源和社會保障局獲悉,日前,淄博下發(fā)了《淄博市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法的通知》（以下簡稱《通知》）,至此淄博機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的總體方案和主要政策已明確,改革正式進入實質(zhì)性階段。《通知》自2014年10月1日起實施,有效期至2024年9月30日,對“實施范圍”、“如何計發(fā)”、“繳費年限”等做出了詳細(xì)說明。編外人員應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險??根據(jù)《通知》要求,參保的事業(yè)單位范圍包括,目前劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位（含公益一類、二類、三類事業(yè)單位）。對于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。對于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其分類類型確定并改革到位后,納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。??參保的工作人員范圍包括編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制和人事管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。對于參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位中的編制內(nèi)勞動合同制工人,按照國家和省相關(guān)規(guī)定,參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。此外,在原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌期間,已納入?yún)⒈７秶木幹仆馊藛T,應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)參保,原統(tǒng)籌期間的個人繳費相應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中,改革前（2014年10月1日前）已經(jīng)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員,可保留在機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險范圍,原統(tǒng)籌期間的個人繳費并入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金。?機關(guān)事業(yè)單位離休人員,不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍,繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支,可由原所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,或委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代發(fā)。?參保人員個人賬戶余額依法繼承??單位和個人共同繳納養(yǎng)老保險費后,由機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。主要內(nèi)容包括：本辦法實施后個人繳費年限；個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息收入。??個人賬戶是個人退休時計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。個人賬戶儲存額僅用于工作人員退休后按月支付個人賬戶養(yǎng)老金,不得提前支取。個人賬戶儲存額每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額依法繼承。?養(yǎng)老保險計發(fā)設(shè)立10年過渡期《通知》規(guī)定,改革辦法實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)。??本辦法實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費年限長短,發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。??自改革之日起（2014年10月1日）,設(shè)立10年過渡期,實行統(tǒng)一的過渡辦法。對于改革前參加工作、改革后退休的人員設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。即：新辦法計發(fā)待遇（含職業(yè)年金待遇）低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年（2014年10月1日至2024年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年（2024年1月1日至2024年12月31日）退休的人員發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人員發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。??調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費政策??改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員,在職時給予一次性獎勵,退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例,獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支,由獎勵單位或本單位按規(guī)定明確所需資金列支渠道。??對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員,本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人,所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支,仍從原渠道列支。具體計算公式：一次性退休補貼標(biāo)準(zhǔn)=本人退休時的月基本工資×提高的計發(fā)比例×計發(fā)月數(shù)。其中,在確定提高的計發(fā)比例時,仍按老辦法對提高后不超過本人基本工資100%的規(guī)定執(zhí)行；計發(fā)月數(shù),按照平衡銜接的原則確定為180個月。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員,按照上述辦法處理。??視同繳費年限認(rèn)定??對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員,其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應(yīng)予確認(rèn),不認(rèn)定為視同繳費年限,并與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認(rèn)定,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時,根據(jù)其實際繳費年限、視同繳費年限及對應(yīng)的視同繳費指數(shù)等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。??對于從機關(guān)事業(yè)單位辭職和按規(guī)定辭退的編制內(nèi)工作人員,辭職、辭退后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,其改革前原在機關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡,按規(guī)定認(rèn)定為視同繳費年限,并與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。在本人退休時,按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。?建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制建立職業(yè)年金??根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、工資增長等因素,省政府統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。職業(yè)年金的具體辦法,按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。??退休審批程序不變和有關(guān)參保政策??改革后,機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批程序不變,仍按現(xiàn)行干部管理權(quán)限執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)退休的人員,由所在單位報參保地人力資源社會保障部門辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格核準(zhǔn)和待遇核定手續(xù)后,實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。??按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,符合提前退休或者延長退休年齡的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn),可以提前或者延緩?fù)诵?按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,以其實際的繳費情況計發(fā)養(yǎng)老金。其中,經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡的人員,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費,直至延緩?fù)诵萜跐M。?統(tǒng)籌范圍內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位人員流動只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系??參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以改革后本人各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金?；攫B(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移后,繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。??淄博市現(xiàn)行開展的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌,要按照新制度即行并軌。改革前,已積累的統(tǒng)籌基金并入新制度統(tǒng)一使用,應(yīng)收未收的養(yǎng)老保險費要確保征繳到位,嚴(yán)禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。??原統(tǒng)籌期間的個人繳費（含本息,下同）發(fā)放給本人,其中,已退休的人員,可按退休時間分期一次性發(fā)放；未退休的人員,待本人退休時一次性發(fā)放,可先劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶,退休時,該部分個人繳費不計入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍,一次性發(fā)放給本人。??到退休年齡人員可先按現(xiàn)行政策辦理退休??《通知》要求,2014年10月1日至機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間（以下簡稱此期間）,工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動工作且符合參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的,由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補繳此期間的養(yǎng)老保險費；經(jīng)組織批準(zhǔn)從機關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)工作,或辭職、辭退、開除的,由原單位辦理其參保手續(xù)并補繳此期間相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費后,按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險關(guān)系。?原參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的編制外人員,此期間所繳納的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定重新核定繳費,多退少補。此期間達(dá)到退休年齡的機關(guān)事業(yè)單位工作人員,可先按現(xiàn)行退休政策及時辦理退休手續(xù),暫按老辦法計發(fā)相應(yīng)的退休費待遇,今后按國家和省規(guī)定的過渡辦法重新核定養(yǎng)老金。