《中國人民共和國勞動法》規(guī)定,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)?！渡鐣ｋU法》也規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。但是,這兩項保障勞動者基本權(quán)益的法律,在實際的運(yùn)行中,卻常常讓一些勞動者,尤其是農(nóng)民工群體,遭遇一些現(xiàn)實的難題。作為改革開放的窗口,深圳市在建設(shè)之初吸引了大量的農(nóng)民工來到這里參與建設(shè),如今隨著第一代農(nóng)民工陸續(xù)達(dá)到退休的年齡,這里的農(nóng)民工養(yǎng)老問題也凸顯了出來。請看記者來自深圳的調(diào)查。十幾年工齡難換養(yǎng)老金,眾多工人將工廠告上法庭,癥結(jié)何在？這是2014年深圳市一家制衣廠工廠的工友起訴深圳市社保局,追繳養(yǎng)老金時拍攝的照片,唯一露出面容的這位大姐名字叫做肖葉青。2024年十月,當(dāng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者見到肖葉青時,二審的判決結(jié)果已經(jīng)下來,法院判決肖葉青敗訴。深圳市農(nóng)民工肖葉青：這個是中級人民法院的,這個是行政訴訟判決書就在這里。作為普普通通的打工者,肖葉青和工友們?yōu)槭裁匆鹪V深圳市社保局呢？而且在一審敗訴后,還要繼續(xù)上訴？記者：你當(dāng)時怎么跟社保局說的？肖葉青：我就說要補(bǔ)繳,補(bǔ)繳那個養(yǎng)老保險,但是它不受理。記者：不受理的原因是什么？肖葉青：兩年期限,我們已經(jīng)超過兩年了,不可以補(bǔ)繳以前的,只能補(bǔ)繳那個后面的兩年,以前的不受理,后來我們告法庭,法庭還不是判給我們,判給我們還是輸?shù)袅?。肖葉青說,自己來深圳市打工已經(jīng)整整20年,但是工廠只給自己繳納了不到八年的養(yǎng)老金,還差7年多,才夠資格領(lǐng)養(yǎng)老金。肖葉青想自己補(bǔ)繳,可是深圳市社保局卻拒絕受理,因為已經(jīng)過了追繳養(yǎng)老金的兩年期限。而拿不到養(yǎng)老金,她唯一的出路就是回農(nóng)村老家。肖葉青來深圳市打工已整20年,工廠只給自己繳納了不到八年的養(yǎng)老金肖葉青：我在深圳20多年了,我不留在這里,我回老家嗎？我回老家現(xiàn)在像樣的東西都沒有。1994年,肖葉青離開湖南老家,來到深圳市打工。當(dāng)時正是紡織行業(yè)發(fā)展得如火如荼的時期,肖葉青先后在幾家制衣廠打工賺錢。記者：每天可能要工作多長時間？肖葉青：十多個小時吧。記者：十多個小時,一周有休息日嗎？肖葉青：沒有休息日,除非廠里放假。記者：廠里什么時候放假呢？肖葉青：一個月放一天。隨著兩個孩子逐漸到了上學(xué)的年齡,家里的開支也越來越高。為了供孩子們讀書,肖葉青不僅省吃儉用,還擠出晚上的休息時間從外面找零活賺錢。肖葉青：我當(dāng)時工資那個時候7塊錢8塊錢一天,一個月才200多塊錢,還要天天坐班。后來那個錢實在不夠用,太少了,我還除了晚上做工,我還去外面的加工廠拿一點貨回來自己做。記者：你每天在工廠做多長時間？肖葉青：以前差不多十二個小時記者：那身體吃得消嗎？肖葉青：沒辦法,反正是農(nóng)民,你不吃苦都不行。肖葉青不僅省吃儉用,還擠出晚上的休息時間從外面找零活賺錢。1998年,深圳市出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》,要求企業(yè)為員工購買養(yǎng)老保險,并從1999年1月1日起施行。當(dāng)時的肖葉青和大多數(shù)工友一樣,對于養(yǎng)老保險這個名詞極為陌生。直到有政府部門來檢查廠里繳納社保的情況,肖葉青才第一次聽說這個名詞。肖葉青：那時廠里經(jīng)常放我們的假,我就問一些同志,我說干嗎我們放假,你上班,他說你沒買社保。我說沒買社保那可以買嗎？他說你沒做夠五年都不可以買。之后每次有人來廠里檢查,肖葉青和其他沒有繳納養(yǎng)老保險的工人都不得不放假,躲避檢查。這對于一心想要多賺錢供養(yǎng)家人的肖葉青來說無疑是一個不小的麻煩。為了能夠正常上班,她多次找領(lǐng)導(dǎo),希望能夠繳納養(yǎng)老保險。肖葉青：后來自己就去找廠長了,我說我可以不可以買社保,那個時候06年了,他說你買就可以買,那個時候我就自己買了,買了我買社?？梢陨习?不用放假,因為我很需要錢。2006年9月,工廠給肖葉青第一次繳納了養(yǎng)老保險。這也是她來到深圳市打工十多年后第一次參加社保。后來肖葉青漸漸知道,這份養(yǎng)老保險不僅意味著可以正常上班,將來等到自己老了還能夠領(lǐng)一筆退休金。然而2014年,她的美夢被擊碎了。這一年的4月份,肖葉青滿50歲,達(dá)到了法定的退休年齡。肖葉青：廠長就通知我,他說你就不可以買社保了,我說干嗎不可以,他說你已經(jīng)50歲了,只能買到50,那個時候我才買了7年多一點,8年都不夠。但是（法律條例）里面有一條要買夠10年才可以延繳延退。原來,按照深圳市的養(yǎng)老法律條例,員工必須交夠10年的養(yǎng)老保險才可以自己續(xù)繳剩下的保險金,以換取養(yǎng)老金。按照這樣的規(guī)定,肖葉青連自己補(bǔ)繳的機(jī)會都沒有。也就意味著將來她無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照深圳市的養(yǎng)老法律條例,員工必須交夠10年的養(yǎng)老保險才可以自己續(xù)交剩下的保險金,以換取養(yǎng)老金。肖葉青：我們要求老板給我們補(bǔ)繳,他說是可以補(bǔ)繳,補(bǔ)繳的話,要求老板補(bǔ)繳,當(dāng)然不能跟他們要錢,但是后來廠長告訴我,他去了兩次都沒有補(bǔ)到,只要能補(bǔ)一點,我就可以延繳延退,但是社保不給補(bǔ),補(bǔ)不到。工廠同意補(bǔ)繳,但是社保局卻按照法律規(guī)定不允許補(bǔ)繳。2014年7月,肖葉青聯(lián)合其他幾名工友,一同將深圳市人力資源和社會保障局告上了法庭,希望能夠追繳工廠從2002年到2006年期間的養(yǎng)老保險。如果追繳成功,肖葉青的繳費(fèi)年限就超過了10年,根據(jù)深圳市的政策,她可以選擇個人繼續(xù)繳滿15年,從而領(lǐng)到一份養(yǎng)老金。肖葉青：這份養(yǎng)老金當(dāng)然對我很重要了,可以減輕小孩子的負(fù)擔(dān)。2014年十一月,一審判決結(jié)果,肖葉青敗訴。禍不單行,就在這一年的十月份,工廠也突然倒閉。追繳的可能性更是微乎其微,但是肖葉青依然提請了上訴。2024年7月27日,深圳市中級人民法院駁回肖葉青的上訴,維持原判。肖葉青：現(xiàn)在廠也不存在了,企業(yè)不存在了,我說社保局還在,政府還在,我還在,我就說我自己愿意承擔(dān)老板的那一份,我全額補(bǔ)繳,能夠補(bǔ)繳養(yǎng)老保險退休,但是最后還是沒有給我。和肖葉青一同打官司的工友一共有8名,他們同在一家工廠打工。曾冬連便是其中的一員。1995年,曾冬連從湖南來到深圳市打工,兩年后進(jìn)入了國邦制衣廠。2013年達(dá)到50歲的退休年齡時,她已經(jīng)在工廠連續(xù)工作了16年。如果工廠一直按時繳納養(yǎng)老保險,此時的曾冬連已經(jīng)可以安心地過上退休的生活。然而現(xiàn)實卻是,直到2006年,工廠才同意給普通員工購買養(yǎng)老保險。