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養(yǎng)老保險遇收支兩面楚歌養(yǎng)老金結構調整到關鍵時刻

2024-08-02 18:24:43 來源：理財平臺

養(yǎng)老保險遇收支兩面楚歌養(yǎng)老金結構調整到關鍵時刻《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展指數(shù)（2024）》報告（下稱2024版報告）中三大分項指數(shù)分值均有所下降，社會保障擴面和提高待遇所取得的成績，與社會保險基金收小支多的不利趨勢基本取平。醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)從上年的63.5分降至61.2分，是三大分項指數(shù)中唯一及格的；養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)由升轉降為57.9分（2013版報告為51.6分、2014版報告為58.5分）；老齡社會與銀色經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)比上年降低0.2分，為52分。人口老齡化不等于社會老化，不能忽略，也不要悲觀，這是人

《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展指數(shù)（2024）》報告（下稱2024版報告）中三大分項指數(shù)分值均有所下降，社會保障擴面和提高待遇所取得的成績，與社會保險基金收小支多的不利趨勢基本取平。醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)從上年的63.5分降至61.2分，是三大分項指數(shù)中唯一及格的；養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)由升轉降為57.9分（2013版報告為51.6分、2014版報告為58.5分）；老齡社會與銀色經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)比上年降低0.2分，為52分。人口老齡化不等于社會老化，不能忽略，也不要悲觀，這是人類繼農業(yè)革命、工業(yè)革命后進入大健康產業(yè)革命的標志，談老齡社會不僅是老年人的問題，而是經(jīng)濟社會進入一種新常態(tài)的問題，需要按照人口老齡化的需求組織生產、分配、流通和消費活動，調整供求關系。但是，中國在未完成農業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化時便進入老齡社會，未備而老的挑戰(zhàn)是嚴峻的，目前的戰(zhàn)略準備和國民教育非常不足。?2024年，中國很可能提前進入超級老齡社會，代際矛盾更加凸顯。在十三五規(guī)劃期間，亟待按照習近平總書記日前對加強老齡工作作出的重要指示，做到及時應對、科學應對、綜合應對。建議在十三五期間制定和執(zhí)行銀色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，改善勞動人口人力資本以提高生產力、改善老齡人口資產結構以提高購買力，實現(xiàn)代際平衡，扭轉中國未備先老的局面，為老齡社會健康發(fā)展奠定基礎。人口老齡化仍在加速，贍養(yǎng)負擔加重老齡社會與銀色經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，從老齡社會發(fā)展速度與深度、老齡贍養(yǎng)比、養(yǎng)老保障、老齡產業(yè)、老齡人口紅利5個一級指標和20個二級指標進行評價（見表1）。2024版報告基于2014年數(shù)據(jù)計算，該指數(shù)得分52分，已經(jīng)連續(xù)第三年下降（2013版報告、2014版報告該指數(shù)分值分別為52.6、52.2）。2024版報告指出該指數(shù)下降的主要原因是，一、老年贍養(yǎng)負擔加重。因人口老齡化、提前退休、正規(guī)就業(yè)不足等因素，從2014年開始養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險計劃內贍養(yǎng)比跌至3:1以下（即不足3個繳費人供養(yǎng)1個領取人）；部分地區(qū)在不斷提高社會保險費率，企業(yè)和職工總和養(yǎng)老保險費率超過繳費工資的30%、醫(yī)療保險費率超過10%，中小企業(yè)不堪重負。二、養(yǎng)老金支付有缺口。職工養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險計劃均出現(xiàn)當年資金缺口，導致養(yǎng)老保障指標值下降。本醫(yī)療保險計劃均出現(xiàn)當年資金缺口，導致養(yǎng)老保障指標值下降。

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