2024年企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整最新消息：養(yǎng)老保險改革教師受益 工資待遇遠超公務員

2024年延遲退休方案最新消息：兩會延遲退休年齡、女性延遲退休最新規(guī)定（匯總）2024年關于企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案成為焦點話題,據(jù)統(tǒng)計,2013年底,全國公務員總數(shù)為717.1萬人,而全國各級各類學校的專任教師為1476.82萬人,是公務員數(shù)量的兩倍。養(yǎng)老保險改革后,教育系統(tǒng)每年多支出2000多億元。

更多時政熱點信息歡迎訪問。專家以一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資為基礎算了筆賬,養(yǎng)老保險改革后,教育系統(tǒng)每年多支出2000多億元 養(yǎng)老保險改革涉及最大群體是教師 小潘是江蘇徐州一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的數(shù)學教師,最近遇見了一件煩心事。

這件事不僅和她個人有關系,也與她的同事們密切相關。2000年大學畢業(yè)后,小潘當了一名中學教師。經(jīng)過多年努力,她已有中教一級職稱,目前每個月工資3000多元,加上每年底發(fā)放的1萬元左右的績效工資,雖然談不上富裕,但小日子過得也還滋潤。小潘擔心的是1月19日國務院出臺的《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,對教師會有什么影響。 雖然《決定》出臺后,媒體和輿論的焦點都指向了公務員(課程),但實際上,此次改革涉及的最大群體是教師 。

據(jù)統(tǒng)計,2013年底,全國公務員總數(shù)為717.1萬人,而全國各級各類學校的專任教師為1476.82萬人,是公務員數(shù)量的兩倍。個人繳費不多但學校繳費不少對于養(yǎng)老保險改革,小潘雖然心里有點兒小疙瘩,但還是支持的,畢竟事關公平。

而且,連公務員都改了,我們沒有理由不改 。今年1月10日,小潘領到了2024年第一份工資。工資條顯示, 職務工資 748元、 薪級工資 325元、 教護齡津貼 7元、 生活性津貼 1330 元、 義教津貼 810元、 福利費 20元、 取暖費 180元等,應發(fā)工資3420元, 代扣住房工資金 387元、 代扣醫(yī)療保險 64元,實發(fā)工資2953元。小潘告訴中國教育報記者,除了工資以外,績效工資部分每年寒假發(fā)一次,大約是8000元左右。

這就是小潘一年的全部收入。那么,小潘的基本養(yǎng)老保險應該繳多少呢?中國人民大學中國社會保障研究中心副主任、中國社會福利協(xié)會專家工作委員會專家兼秘書長楊立雄教授替小潘算了一筆賬,按照《決定》,從2014年10月1日起,小潘不繳納養(yǎng)老保險就變成了歷史。從那時起,小潘每個月要繳納的基本養(yǎng)老金為本人繳費工資的8%。楊立雄介紹說,個人繳費區(qū)間在當?shù)厣鐣骄べY的60%至 300%。

如果小潘的繳費工資處在這個區(qū)間,則小潘的繳費工資應該為實際工資,她的實際工資為工資條的前5項,即 748元+325元+7元+1330 元+810元=3220元 ,每月需繳 3220元 8%=257.6元 ,一年需繳基本養(yǎng)老保險費 257.6元 12=3091.2元 。按《決定》規(guī)定,機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。因此,小潘還應每月繳納職業(yè)年金,數(shù)額為 3220元 4%=128.8元 ,每年應繳納 128.8元 12=1545.6元 。一年算下來,小潘應繳納的基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金應為 3091.2元+1545.6元=4636.8元 ,平均每個月386.4元。除個人繳費外,學校還要替小潘繳納配套的資金。但小潘繳費的基數(shù)是繳費工資(不是全部工資),而學校的繳費基數(shù)是工資總額。學校繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為學校工資總額的20%,再加上8%的職業(yè)年金,學校每年應該繳納工資總額的28%。

記者從該市教育行政部門計財科了解到,小潘所在的學校有150名教師,每年的工資總額(基本工資+績效工資)為793.0413萬元。按照《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,學校每年需要繳納工資總額20%的基本養(yǎng)老費和8%的職業(yè)年金,即 7930413元 28%=2220515.64元,相當于學校每年為每名教師承擔14803.44元。教育系統(tǒng)每年多支出2000多億元 小潘的工資水平,比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要低,但比欠發(fā)達地區(qū)要高,在一定程度上能反映全國教師的平均水平。 江蘇省睢寧縣教育局副局長陳令軍說, 學校作為事業(yè)單位,辦學經(jīng)費基本上都是財政全額撥款,教師的工資基本上也是由財政撥付。

所以,這些增加的養(yǎng)老保險投保經(jīng)費基本上也是由財政支付。 為配合此次養(yǎng)老制度改革,完善工資制度也在同時跟進。1月19日,人社部副部長胡曉義在回答記者提問時說,國務院辦公廳為此轉發(fā)了3個實施方案并已經(jīng)發(fā)到各單位,一是公務員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。 為保證教師待遇不降低,教師工資會有一定比例的增長,增長的幅度至少應該和教師的繳費數(shù)額相持平。 楊立雄說, 這么算來,教師繳費的部分基本上也相當于是財政支付了。 據(jù)統(tǒng)計,2013年,全國各級各類學校專任教師為1476.82萬人,扣除民辦幼兒園教師、公辦幼兒園非在編教師以及其他民辦學校教師,需要財政支付工資的教師約1250萬人。楊立雄和記者一起算了一下,如果視小潘每年4636.8元的繳費為全國教師平均水平,全國1300多萬名教師每年個人的繳費總額約為 580億元。

按小潘所在學校每年為每名教師承擔14803.44元計算,1250萬名教師就需要1850億元。如果教師個人繳納的這部分需要用工資調(diào)整來抵消的話,相當于每年教育財政要多支出約2430億元。而且,這僅僅是估算,并沒有將學校在編的其他教輔和后勤人員的養(yǎng)老保險繳費支出計算在內(nèi)。 改革增加的資金一般都由外部消化 養(yǎng)老保險改革后,這每年新增的2000多億元應該從哪兒出?是從現(xiàn)有的教育經(jīng)費里出,還是從外部消化解決?這是我比較關心的問題。 陳令軍介紹說, 如果從現(xiàn)有的教育投入里出,勢必就要壓縮其他方面的教育投入,這對教育的發(fā)展會產(chǎn)生影響。 教育部、國家統(tǒng)計局、財政部聯(lián)合發(fā)布的2013年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告顯示,2013年全國財政性教育經(jīng)費為24488.22億元,占GDP的比例為4.3%。 如果這2000多億元從現(xiàn)有的財政性教育經(jīng)費這個 大鍋 里出的話,那就相當于財政性教育經(jīng)費投入隱性下降了10%、所占GDP的比例降到 4%以下。 陳令軍說。 這種擔心可以理解,但增量部分的錢,主要還是財政來出。短期內(nèi),財政支出肯定是要增加的,但從長遠來看,財政負擔是要減輕的。

相對于陳令軍的擔心,楊立雄倒是很樂觀, 我個人認為,根據(jù)國外的經(jīng)驗,增加的資金應該由外部消化,而不是內(nèi)部解決。如果是內(nèi)部解決的話,勢必會影響教育的發(fā)展,會引發(fā)新的矛盾。 現(xiàn)在,養(yǎng)老保險改革的具體實施方案還沒出臺,相信在出臺實施細則的時候,國家肯定會考慮到這個問題的。

楊立雄說,對于增加的這部分投入,政府可以通過發(fā)行債券、劃撥國有資產(chǎn)、增加財政投入等途徑解決。而且,對于財政全額撥款的學校來說,職業(yè)年金這一塊還可以采用記賬的方法。

辦法總比困難多。對于改革產(chǎn)生的資金投入,政府一般都會列入財政預算。相信政府一定會有辦法解決這一資金問題,以保證教育優(yōu)先發(fā)展,教育實際投入不下降。

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