《中華人民共和國外匯管理條例》第四十八條第二項規(guī)定？

第四十八條 有下列情形之一的，由外匯管理機關責令改正，給予警告，對機構可以處30萬元以下的罰款，對個人可以處5萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定進行國際收支統(tǒng)計申報的； （二）未按照規(guī)定報送財務會計報告、統(tǒng)計報表等資料的； （三）未按照規(guī)定提交有效單證或者提交的單證不真實的； （四）違反外匯賬戶管理規(guī)定的； （五）違反外匯登記管理規(guī)定的； （六）拒絕、阻礙外匯管理機關依法進行監(jiān)督檢查或者調查的。

《中華人民共和國外匯管理條例》第四十八條有下列情形之一的，由外匯管理機關責令改正，給予警告，對機構可以處30萬元以下的罰款，對個人可以處5萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定進行國際收支統(tǒng)計申報的；

（二）未按照規(guī)定報送財務會計報告、統(tǒng)計報表等資料的；

（三）未按照規(guī)定提交有效單證或者提交的單證不真實的；

（四）違反外匯賬戶管理規(guī)定的；

（五）違反外匯登記管理規(guī)定的；

（六）拒絕、阻礙外匯管理機關依法進行監(jiān)督檢查或者調查的。

為了加強外匯管理，促進國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本條例。 國務院外匯管理部門及其分支機構（以下統(tǒng)稱外匯管理機關）依法履行外匯管理職責，負責本條例的實施。2008年8月1日國務院第20次常務會議修訂通過《中華人民共和國外匯管理條例》，自公布之日2008年8月5日起施行。

中華人民共和國國家外匯管理局的資本項目部分管制

按照“循序漸進、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、留有余地”的改革原則，中國逐步推進資本項目可兌換。2004年底，按照國際貨幣基金組織確定的43項資本項目交易中，我國有11項實現(xiàn)可兌換，11項較少限制，15項較多限制，嚴格管制的僅有6項。

目前，除國務院另有規(guī)定外，資本項目外匯收入均需調回境內。境內機構（包括外商投資企業(yè)）的資本項目下外匯收入均應向注冊所在地外匯局申請在外匯指定銀行開立外匯專用帳戶進行保留。外商投資項下外匯資本金結匯可持相應材料直接到外匯局授權的外匯指定銀行辦理，其他資本項下外匯收入經(jīng)外匯管理部門批準后才能賣給外匯指定銀行。除外匯指定銀行部分項目外，資本項目下的購匯和對外支付，均需經(jīng)過外匯管理部門的核準，持核準件方可在銀行辦理售付匯。 我國對外商直接投資外匯管理一直比較寬松。近幾年，不斷放寬境內企業(yè)對外直接投資外匯管理，支持企業(yè)“走出去”。

外商直接投資管理：外商投資企業(yè)的資本金、投資資金等需開立專項帳戶保留；外商投資項下外匯資本金結匯可持相應材料直接到外匯局授權的外匯指定銀行辦理，其他資本項下外匯收入經(jīng)外匯局批準后可以結匯；外商投資企業(yè)資本項下支出經(jīng)批準后可以從其外匯帳戶中匯出或者購匯匯出；為進行監(jiān)督和管理，對外商投資企業(yè)實行外匯登記和年檢制度。

境外投資管理：國家外匯管理局是境外投資的外匯管理機關。境內機構進行境外投資，需購匯及匯出外匯的，須事先報所轄地外匯分局（外匯管理部）進行投資外匯資金來源審查；全部以實物投資項目、援外項目和經(jīng)國務院批準的戰(zhàn)略性投資項目免除該項審查；境外投資項目獲得批準后，境內投資者應到外匯管理部門辦理境外投資外匯登記和投資外匯資金購匯匯出核準手續(xù)。國家對境外投資實行聯(lián)合年檢制度。 在證券資金流入環(huán)節(jié)，境外投資者可直接進入境內B股市場，無需審批；境外資本可以通過合格境外機構投資者（QFII）間接投資境內A股市場，買賣股票、債券等，但合格境外機構投資者的境內證券投資必須在批準的額度內；境內企業(yè)經(jīng)批準可以通過境外上市（H股），或者發(fā)行債券，到境外募集資金調回使用。

證券資金流出管理嚴格，渠道有限。除外匯指定銀行可以買賣境外非股票類證券、經(jīng)批準的保險公司的外匯資金可以自身資金開展境外運用外，其他境內機構和個人不允許投資境外資本市場。目前，已批準個別保險公司外匯資金境外運用，投資境外證券市場。另外，批準中國國際金融有限公司進行金融創(chuàng)新試點，開辦外匯資產(chǎn)管理業(yè)務，允許其通過專用賬戶受托管理其境內客戶的外匯資產(chǎn)并進行境外運作，國際開發(fā)機構在中國境內發(fā)行人民幣債券也已開始試點 外債管理：中國對外債實行計劃管理，金融機構和中資企業(yè)借用1年期以上的中長期外債需納入國家利用外資計劃。1年期以內（含1年）的短期外債由國家外匯管理局管理。外商投資企業(yè)借用國際商業(yè)貸款不需事先批準，但其短期外債余額和中長期外債累計發(fā)生額之和要嚴格控制在其投資總額與注冊資本額的差額內。所有的境內機構（包括外商投資企業(yè)）借用外債后，均需及時到外匯局定期或者逐筆辦理外債登記。實行逐筆登記的外債，其還本付息都需經(jīng)外匯局核準（銀行除外）。地方政府不得對外舉債。境內機構發(fā)行商業(yè)票據(jù)由國家外匯管理局審批，并占用其短貸指標。

另外，境內機構180天（含）以上、等值20萬美元（含）以上延期付款納入外債登記管理；境內注冊的跨國公司進行資金集中運營的，其吸收的境外關聯(lián)公司資金如在岸使用，納入外債管理；境內貸款項下境外擔保按履約額納入外債管理，并且企業(yè)中長期外債累計發(fā)生額、短期外債余額以及境外機構和個人擔保履約額之和，不得超過其投資總額與注冊資本的差額。

對外擔保管理：對外擔保屬于或有債務，其管理參照外債管理，僅限于經(jīng)批準有權經(jīng)營對外擔保業(yè)務的金融機構和具有代位清償債務能力的非金融企業(yè)法人可以提供。除經(jīng)國務院批準為使用外國政府貸款或者國際金融組織貸款進行轉貸外，國家機關和事業(yè)單位不得對外出具擔保。除財政部出具擔保和外匯指定銀行出具非融資項下對外擔保外，外匯指定銀行出具融資項下?lián)嵭心甓扔囝~管理，其他境內機構出具對外擔保須經(jīng)外匯局逐筆審批。對外擔保須向外匯局登記，對外擔保履約時需經(jīng)外匯局核準。

此外，目前已批準中國銀行進行全球授信的試點，為境外企業(yè)發(fā)展提供后續(xù)融資支持；允許境內居民（包括法人和自然人）以特殊目的公司的形式設立境外融資平臺，通過反向并購、股權置換、可轉債等資本運作方式在國際資本市場上從事各類股權融資活動；允許跨國公司在集團內部開展外匯資金運營；允許個人合法財產(chǎn)對外轉移； 人民幣匯率形成機制改革堅持主動性、可控性、漸進性的原則。自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應的權重，組成一個貨幣籃子。同時，根據(jù)國內外經(jīng)濟金融形勢，以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對人民幣匯率進行管理和調節(jié)，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會影響人民幣匯率，但參考一籃子不等于盯住一籃子貨幣，它還需要將市場供求關系作為另一重要依據(jù)，據(jù)此形成有管理的浮動匯率。

人民幣匯價的管理：中國人民銀行于每個工作日閉市后公布當日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格。銀行間外匯市場人民幣對美元買賣價在中國人民銀行公布的市場交易中間價上下0.3%的幅度內浮動，歐元、日元、港幣等非美元貨幣對人民幣交易價浮動幅度為上下3%。外匯指定銀行在規(guī)定的浮動范圍內確定掛牌匯率，對客戶買賣外匯。銀行對客戶美元掛牌匯價實行價差幅度管理，美元現(xiàn)匯賣出價與買入價之差不得超過交易中間價的1%，現(xiàn)鈔賣出價與買入價之差不得超過交易中間價的4%，銀行可在規(guī)定價差幅度內自行調整當日美元掛牌價格。銀行可自行制定非美元對人民幣價格。銀行可與客戶議定所有掛牌貨幣的現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔買賣價格。 完善銀行結售匯統(tǒng)計，啟動銀行結售匯統(tǒng)計報表改造工作，重新設計和開發(fā)了新版銀行結售匯統(tǒng)計系統(tǒng)；升級國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，加強對跨境資金流動的監(jiān)測；加快建設國際收支統(tǒng)計監(jiān)測預警體系，初步建立高頻債務監(jiān)測系統(tǒng)和市場預期調查系統(tǒng)，不斷提高預警分析水平。

提高國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)透明度。我國編制并對外公布國際收支平衡表，通過金融機構進行國際收支間接申報。自2005年起，外匯局每半年發(fā)布一次《中國國際收支報告》。 1980年12月，中國頒布了《中華人民共和國外匯管理暫行條例》。 1996年2月頒布了《中華人民共和國外匯管理條例》，1996年底實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目下可兌換后，對該《條例》進行了修訂。近年來，對建國以來的各項外匯管理法規(guī)進行了全面清理和修訂，重新制定和公布?？傊鶕?jù)國情和外匯管理工作實踐，通過不斷充實、完善外匯管理法規(guī)，逐步建立起“科學、合理、有效” 的外匯管理法規(guī)體系。

下一階段，外匯管理將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建立健全調節(jié)國際收支的市場機制和管理體制，努力實現(xiàn)國際收支基本平衡，促進國內經(jīng)濟和對外經(jīng)濟的均衡協(xié)調發(fā)展。一是加大制度創(chuàng)新力度，積極推進貿易便利化。二是有序可控地拓寬資本流出入渠道，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。三是積極培育和發(fā)展外匯市場，進一步完善有管理的浮動匯率制度。四是規(guī)范和引導境外人民幣流通使用，促進人民幣區(qū)域化。五是完善跨境資金流動的監(jiān)測管理，防范風險，維護國家金融、經(jīng)濟安全。六是堅持依法行政，進一步整頓和規(guī)范外匯市場秩序。