貨幣政策：公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金政策、中央銀行貸款、利率政策、匯率政策。

財政政策：國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度，國家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權(quán)的鞏固，一方面組織和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟生活，為鞏固生產(chǎn)方式，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。

擴展資料

財政政策隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會和封建社會，由于受自給自足的自然經(jīng)濟制約，國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財政政策，以加速資本積累的過程。

早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預(yù)算平衡的財政政策，以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時期，生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經(jīng)濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務(wù)，而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的重要工具。

特別是20世紀30年代凱恩斯主義產(chǎn)生，財政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、挽救經(jīng)濟危機的重要手段：常常在經(jīng)濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經(jīng)濟復(fù)蘇；在經(jīng)濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經(jīng)濟危機的來臨。

參考資料來源：百度百科-財政政策

參考資料來源：百度百科-貨幣政策

自從改革開放 中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。78年以來經(jīng)濟一直處于刺激向上攀爬的階段。國家出臺各種政策去推動經(jīng)濟發(fā)展 比如拉動內(nèi)需 降低利率等等

但是到了97年左右 90年代末，出現(xiàn)通貨膨脹，供給滿足不了需求。國家必須采取打壓手段。。降低需求 減少貨幣發(fā)行 來抑制經(jīng)濟過熱

97年左右 爆發(fā)東南亞經(jīng)濟危機 經(jīng)濟又處于衰退階段 國家又必須得實行擴張性政策 振興經(jīng)濟發(fā)展。手段和措施依舊是那就種 拉動內(nèi)需求 加大貨幣發(fā)行

到07年前后經(jīng)濟又處于膨脹狀態(tài) 經(jīng)濟過熱 國家還得打壓一下。

到目前的經(jīng)濟危機。。國家又要振興經(jīng)濟

就是這樣的重復(fù)來重復(fù)去的

20世紀90年代初至1997年的貨幣政策：這是改革開放后的第二階段的貨幣政策，當(dāng)時中國經(jīng)濟出現(xiàn)”泡沫“勢頭，引發(fā)了一系列問題：一是投資與消費需求同時膨脹。二是通貨膨脹高達兩位數(shù)。三是貨幣供應(yīng)量膨脹。四是金融秩序混亂。

針對1993年~1994年出現(xiàn)的嚴重通貨膨脹，政策面開始了從1993年至1997年長達四年的“軟著陸”宏觀調(diào)控，從治理金融秩序入手，深化金融體制改革，規(guī)范金融行為，完善金融法律制度，強化中央銀行宏觀調(diào)控能力，加強政策協(xié)調(diào)措施，綜合運用貨幣政工具，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控。

一.從1994年開始，中國人民幣銀行逐步縮小了信貸規(guī)模的控制范圍。從1994年第三季度開始，正式向社會公布季度貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，1995年初宣布將貨幣供應(yīng)量列為貨幣政策的控制目標(biāo)之一，1996年開始公布貨幣供應(yīng)量的年度調(diào)控目標(biāo)。二.對商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負責(zé)債比例管理。1994年開始新一輪金融體制改革，強調(diào)國有商業(yè)銀行的統(tǒng)一法人體制和統(tǒng)一流動性管理，對商業(yè)銀行的信貸資金實行比例管理，對四家國有獨資商業(yè)銀行實行增量考核,對其他商業(yè)銀行實行按余額考核.這樣,除四家國有獨資商業(yè)銀行之外的商業(yè)銀行已不受貸款規(guī)模限制.三.發(fā)展貨幣市場,開辦公開市場業(yè)務(wù).1995年,財政部的國債發(fā)行采取了價格招標(biāo)的方式,國債利率實現(xiàn)了市場化,國債發(fā)行品種增加了3個月期,6個月期和一年期三個品種.1996年1月,建立全國統(tǒng)一的銀行間拆借市場,并放開了同業(yè)拆借利率.4月,開辦公開市場業(yè)務(wù),為中央銀行利用國債實施微調(diào)奠定基礎(chǔ).四.擴大再貼現(xiàn)業(yè)務(wù).為推廣商業(yè)票據(jù)使用,鼓勵商業(yè)銀行開展商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),1996年中央銀行擴大了再貼現(xiàn)業(yè)務(wù),當(dāng)年全國商業(yè)匯率單方發(fā)生額近4000億元,商業(yè)銀行累計辦理貼現(xiàn)1995億元,中央銀行辦理再貼現(xiàn)1160億元,年底,中央銀行再貼現(xiàn)余額400億元.

成果:自1993年下半年開始的以整頓金融秩序,治理通貨膨脹為首要任務(wù)的金融宏觀調(diào)控收到了明顯的成效.至1996年底,國民經(jīng)濟初步實現(xiàn)了”軟著陸”.

1997年下半年,亞洲金融危機爆發(fā),周邊國家貿(mào)易萎縮,貨幣貶值,資本抽逃.我國堅持人民幣不貶值的政策, 對我國外貿(mào)出口,資本流入等造成不利影響.同時,國內(nèi)經(jīng)濟處于經(jīng)濟周期的低谷,多年的低水平重復(fù)建設(shè)造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品相對過剩,出現(xiàn)了買方市場,國有企業(yè)改革緩慢,效益下滑,投資沒有好項目,消費沒有新熱點,內(nèi)需嚴重不足.金融運行和貨幣政策操作遇到了前所未有的復(fù)雜局面。一方面，擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，促進經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn)，客觀上要求進一步擴大貨幣供應(yīng)，增加貸款投放；另一方面，由于經(jīng)濟的、體制的、行政的原因，多年來積累的金融風(fēng)暴逐漸暴露，尤其是亞洲金融危機爆發(fā)后，防范和化解金融風(fēng)險成為整個金融系統(tǒng)的重要任務(wù)。如何處理好支持經(jīng)濟增長和防范金融風(fēng)險,是實施貨幣政策面臨的主要問題.

第一.調(diào)整貨幣政策中介目標(biāo).1998年1月1日,人民銀行取消了實施近半個世紀之久的對國有商業(yè)銀行的貸款限制額的控制.由此,信用總量不再成為中介目標(biāo),金融宏觀調(diào)控對象完全轉(zhuǎn)為控制貨幣供應(yīng)量.第二,人民銀行獨立性加強.為克服體制運行過程中的障礙,保障中央銀行能按照既定貨幣政策目標(biāo)自主地操作,從而保證貨幣政策的穩(wěn)定性,連續(xù)性和有效性.取消了人民銀行一,二級分行辦理中央銀行貸款的權(quán)力,取消了中央財政從中央銀行的透支和借款,切斷了向財政供應(yīng)基礎(chǔ)的貨幣渠道,從而理順了貨幣政策與財政政策的關(guān)系;取消了中央銀行向非金融部門的開發(fā)性貸款,割斷了固定資產(chǎn)政策性貸款與基礎(chǔ)貨幣的聯(lián)系,從而理順了貨幣政策與投資的關(guān)系.為徹底打破地區(qū)封鎖,消除行政干預(yù),1998年11月,中國人民銀行撤銷了省級分行，跨省區(qū)設(shè)置9家區(qū)域性分行。這是人民銀行管理體制的一次重大改革，為人民銀行依法獨立行使貨幣政策職能提供了體制保證。

結(jié)果:從貨幣中介目標(biāo)看,實際指標(biāo)與貨幣政策調(diào)控目標(biāo)有一定差距,運用貨幣政策工具調(diào)控中介目標(biāo)有許多局限.央行對利率的調(diào)控,其對象只是名義利率,實際利率的變化還取決與物價的變動,而且名義利率水平的下降空間是可逐漸縮小的.從宏觀來看,多項貨幣政策的實施,沒能阻止各項經(jīng)濟指標(biāo)偏離政策預(yù)期目標(biāo)不斷走低的趨勢.伴隨著金融指標(biāo)的下降,實質(zhì)經(jīng)濟已持續(xù)一段時間出現(xiàn)增長乏力,規(guī)模緊縮的態(tài)勢.

21世紀初期，中國經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化中期的高速增長階段，面臨著相當(dāng)有利的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，在體制改革和對外開放方面獲得加入WTO、西部大開發(fā)和擴大國內(nèi)需求政策新的推動力量，經(jīng)濟增長前景樂觀。

2000年以來的我國貨幣政策措施主要集中在以下幾個方面：

1、積極推進利率市場化，改革外幣管理體制。 為推進我 國利率市場化改革，促進經(jīng)濟的對外開放，中國人民銀行 決定自9月21日起實施新的外幣利率管理體制。

2、積極推進個人信用制度建設(shè)，實施儲蓄實名制。

3、鼓勵商業(yè)銀行進行金融業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新。

4、加強信貸政策指導(dǎo)，引導(dǎo)資金流向。

5、積極推進貨幣市場建設(shè)。

6、改進農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民 間信用。

2002年下半年，我國經(jīng)濟開始進入新一輪的經(jīng)濟上升周期。在非典疫情嚴重、伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)等不確定性因素較多的情況下，中國人民銀行根據(jù)外匯占款增加、貨幣信貸擴張壓力加大的狀況，在2003年4月就及時調(diào)整貨幣政策操作，加強預(yù)調(diào)，啟動中央銀行票據(jù)收回流動性，并于9月份將存款準備金率從6%上調(diào)到7%，取得了良好效果。當(dāng)年GDP增速從上年的9.1%提高到10%，CPI漲幅穩(wěn)定在1.2%。 2007年，經(jīng)濟出現(xiàn)過熱苗頭，價格上漲壓力加大，上半年GDP增速從2006年的11.6%進一步上升到12.2%，CPI漲幅從2006年的1.5%上升到3.2%。貨幣政策及時由穩(wěn)健轉(zhuǎn)到“適度從緊”再到“從緊”。從2007年第三季度起，貨幣政策開始采取緊縮態(tài)勢，第四季度繼續(xù)收緊。全年10次上調(diào)存款準備金率共5.5個百分點，6次上調(diào)人民幣存貸款基準利率，其中，一年期存款利率累計上調(diào)1.62個百分點至4.14%，一年期貸款利率累計上調(diào)1.35個百分點至7.47%。相關(guān)措施有效地控制了通貨膨脹形勢，CPI同比漲幅在2008年2月達到高點后開始下行。

2008年，國內(nèi)外形勢逐步發(fā)生變化。國內(nèi)發(fā)生汶川大地震等嚴重自然災(zāi)害，國際上美國次貸危機加劇，并在9月中旬急劇惡化為百年難遇的國際金融危機。針對形勢變化，我國宏觀政策相應(yīng)從“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”再到“靈活審慎”，貨幣政策則從2008年7月份就及時進行了較大調(diào)整。一是調(diào)減公開市場對沖力度，相繼停發(fā)3年期中央銀行票據(jù)、減少1年期和3個月期中央銀行票據(jù)發(fā)行頻率，引導(dǎo)中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當(dāng)下行，保證流動性供應(yīng)。二是于9月和10月連續(xù)三次下調(diào)基準利率，兩次下調(diào)存款準備金率，釋放保經(jīng)濟增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。三是取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束。四是堅持區(qū)別對待、有保有壓，鼓勵金融機構(gòu)增加對災(zāi)區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。五是擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，支持居民首次購買普成果:貨幣政策調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)。貨幣信貸平穩(wěn)增長，銀行體系流動性充裕，金融業(yè)穩(wěn)健運行。信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，對災(zāi)區(qū)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持逐步加大。2008年前三個季度，受地震災(zāi)害影響較重的四川、甘肅兩省合計新增貸款2141億元，同比多增566億元，比上年全年多增484億元。農(nóng)業(yè)貸款增加3188億元，同比多增129億元。一些金融機構(gòu)已成立專門的中小企業(yè)信貸部門開展試點工作，目前普遍反映試點成效良好，正在逐步推廣

通自住房和改善型普通住房。

當(dāng)前,中國人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的部署和科學(xué)發(fā)展觀的要求，實行適度寬松的貨幣政策。根據(jù)形勢變化及時適度調(diào)整貨幣政策操作，確保貨幣信貸穩(wěn)定增長及金融體系流動性充足，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，支持擴大內(nèi)需，維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。一是根據(jù)形勢變化及時啟動保障經(jīng)濟金融穩(wěn)健運行的各項應(yīng)對預(yù)案，加強國際協(xié)作，應(yīng)對金融危機的不確定沖擊。二是確保金融體系流動性充足，及時向金融機構(gòu)提供流動性支持。三是促進貨幣信貸總量穩(wěn)定增長，加大銀行信貸對經(jīng)濟增長的支持力度。四是加強窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。五是進一步發(fā)揮債券市場融資功能，拓寬企業(yè)融資渠道。六是密切監(jiān)測國際資本流動，深化外匯管理體制改革。