什么是基金會法人.

一、什么是基金會法人

基金會法人是指以慈善、社會福利以及教育、文化、科學(xué)研究、醫(yī)療等社會公益事業(yè)為目的并以基金設(shè)立的法人

特點(diǎn)

1．非營利性。根據(jù)《基金會管理辦法》第2條的規(guī)定：“基金會的活動宗旨是通過資金資助推進(jìn)科學(xué)研究、文化教育、社會福利和其他公益事業(yè)的發(fā)展?！被饡敲耖g成立的私法人，作為非國家財(cái)政撥款的機(jī)構(gòu)，它完全是一種由國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織以及個(gè)人自愿捐贈而成立的一種私法人。

2．財(cái)產(chǎn)的集合體?；饡秦?cái)產(chǎn)的集合體，是以財(cái)產(chǎn)的集合為基礎(chǔ)的法人，應(yīng)該屬于財(cái)團(tuán)法人?；饡械呢?cái)產(chǎn)，大多來源于國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織以及個(gè)人自愿的捐贈。這些自愿捐贈的資金脫離了捐助人之后，具有了獨(dú)立性，所有權(quán)也從原捐助人轉(zhuǎn)移至基金會法人，為該法人所享有。從捐助者的角度來說，基金會法人一旦成立，便與捐助者脫離關(guān)系，捐助者不再對捐助的財(cái)產(chǎn)享有支配權(quán)?；饡ㄈ酥械挠嘘P(guān)人員也應(yīng)當(dāng)按照捐助章程來管理運(yùn)作財(cái)產(chǎn)，這與社團(tuán)法人也是有區(qū)別的。

3．沒有成員或會員。我國許多學(xué)者都認(rèn)為，基金會法人屬于社會團(tuán)體法人，基金會管理辦法第2條規(guī)定，基金會是社會團(tuán)體法人?；饡ㄈ艘载?cái)產(chǎn)集合為中心，并非人的集合。基金會并沒有自己的成員或會員，基金會的管理者并不是基金會的會員，管理者的變動也不應(yīng)當(dāng)影響到基金會的存在。而社會團(tuán)體屬于人的集合，為社團(tuán)法人。基金會法人也沒有意思機(jī)關(guān)，即沒有像社團(tuán)法人那樣的意思形成機(jī)關(guān)——社員總會?；饡罁?jù)基金會章程的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作，而且基金會的管理人員都不得改變基金會章程。

二、如何成立公益基金？需要什么資質(zhì)？

基金會管理辦法

（國務(wù)院令【1988】18號? 1988年9月27日發(fā)布施行）

??? 第一條 為了加強(qiáng)對基金會的管理，以利于基金會的健康發(fā)展，制定本辦法

??? 第二條 本辦法所稱的基金會，是指對國內(nèi)外社會團(tuán)體和其他組織以及個(gè)人自愿捐贈資金進(jìn)行管理的民間非營利性組織，是社會團(tuán)體法人。

??? 基金會的活動宗旨是通過資金資助推進(jìn)科學(xué)研究、文化教育、社會福利和其他公益事業(yè)的發(fā)展。

由國家撥款建立的資助科學(xué)研究的基金會和其他各種專項(xiàng)基金管理組織，不適用本辦法。

??? 第三條 建立基金會，必須具備下列條件：

??? （一）性質(zhì)、宗旨和基金來源符合本辦法第二條的規(guī)定；

??? （二）有人民幣十萬元（或者有與十萬元人民幣等值的外匯）以上的注冊基金；

??? （三）有基金會章程、管理機(jī)構(gòu)和必要的財(cái)務(wù)人員；

??? （四）有固定的工作場所。

三、法律咨詢：怎么創(chuàng)建基金會，需要哪些手續(xù)？

《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立基金會，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設(shè)立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

申請?jiān)O(shè)立基金會，申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）申請書；

（二）章程草案；

（三）驗(yàn)資證明和住所證明；

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。

基金會章程必須明確基金會的公益性質(zhì)，不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容。

基金會章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱及住所；

（二）設(shè)立宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍；

（三）原始基金數(shù)額；

（四）理事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，理事的資格、產(chǎn)生程序和任期；

（五）法定代表人的職責(zé)；

（六）監(jiān)事的職責(zé)、資格、產(chǎn)生程序和任期；

（七）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制、審定制度；

（八）財(cái)產(chǎn)的管理、使用制度；

（九）基金會的終止條件、程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理。

四、中國對慈善組織監(jiān)管的行政法規(guī)和制度有哪些?

首先，刑事領(lǐng)域，關(guān)于慈善組織相關(guān)人員的職務(wù)犯罪，刑法有明確規(guī)定（如挪用公款罪）。

其次，在國家審計(jì)層面，《審計(jì)法》對慈善組織的審計(jì)制度有明確的規(guī)定。這兩項(xiàng)是最有利的監(jiān)管舉措，當(dāng)然在我國對慈善組織監(jiān)管的行政法規(guī)具體有以下幾個(gè)：

《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》等。這些法律法規(guī)對于民間組織（包括慈善組織）的成立條件、組織機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管等作出了一般性的規(guī)定。

就慈善組織所具有的財(cái)產(chǎn)來源的捐贈性來說，《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》是最直接的法規(guī)。

慈善組織的監(jiān)督制度主要規(guī)范慈善組織的行為，保障慈善組織健康、透明運(yùn)作?，F(xiàn)已形成了《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為主題的慈善事業(yè)監(jiān)督管理法律體系，對慈善組織的管理體制、設(shè)立條件組織構(gòu)成、運(yùn)行規(guī)則和財(cái)產(chǎn)管理等方面走了明確規(guī)定，以規(guī)范慈善組織的行為。

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