金融體制指金融機構(gòu)、金融市場和金融業(yè)務(wù)的組織、管理制度。是國民經(jīng)濟管理體制的有機組成部分。包括各類金融機構(gòu)和各類金融市場的設(shè)置方式、組成結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系、職能劃分、基本行為規(guī)范和行為目標(biāo)等。

　　在不同的社會制度和不同的經(jīng)濟管理體制下，各國金融管理體制存在不同程度的差別，但由于各國的經(jīng)濟制度又具有商品經(jīng)濟的共性，因此其金融體制也存在某些共同的特點，主要有四個方面：①以銀行為主體的多種形式的金融機構(gòu)并存；②以中央銀行為金融體系的核心機構(gòu)和宏觀調(diào)控機構(gòu)（個別國家以相應(yīng)的政府機構(gòu)行使中央銀行部分職能）；③中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán)；④國家對金融機構(gòu)的設(shè)置和金融活動進行比較嚴(yán)格的管理，并以本國國民經(jīng)濟宏觀效益作為管理和調(diào)控的基本目標(biāo)。

　　金融機構(gòu)

　　各國金融機構(gòu)的設(shè)置方式、組成結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系，及其業(yè)務(wù)的組織管理根據(jù)社會制度和經(jīng)濟管理體制的差別，以及歷史的原因而異。

　　銀行設(shè)置方式

　?、賳我汇y行制和分支行制。前者指一家銀行的業(yè)務(wù)只由一個獨立的銀行機構(gòu)經(jīng)營，不設(shè)分支機構(gòu)的銀行組織形式，主要存在于美國的某些州；后者指一家銀行除總行以外,可以在各地設(shè)立分支機構(gòu),并共同經(jīng)營業(yè)務(wù)的銀行組織形式，世界各國多取這種形式。②按經(jīng)濟需要擇地設(shè)立分支機構(gòu)或按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系設(shè)置分支機構(gòu),在同等建制的行政區(qū)域內(nèi),設(shè)立同一等級的分支機構(gòu)。前者一般為商業(yè)銀行所采用，后者一般為政府直接組織管理經(jīng)營的中央銀行和國家專業(yè)銀行所采用。③有的國家把金融機構(gòu)劃分為由中央政府管理和地方政府管理兩類，如美國將銀行劃分為在聯(lián)邦政府注冊的國民銀行和在州政府注冊的州銀行；而多數(shù)國家則由統(tǒng)一的機構(gòu)辦理注冊和管理。

　　銀行組成結(jié)構(gòu)

　　在多種金融機構(gòu)并存的情況下，各國銀行組成結(jié)構(gòu)各異，主要有：①以私營金融業(yè)為主體或以公有制金融業(yè)(包括國營和集體所有制)為主體；②以商業(yè)銀行為主體或以專業(yè)銀行為主體。③外國金融機構(gòu)在整個金融體系中占有不同的比重。

　　隸屬關(guān)系

　　主要表現(xiàn)為中央銀行與政府的關(guān)系和中央銀行與其他金融機構(gòu)的關(guān)系。中央銀行與政府，有的具有直接隸屬關(guān)系,如中國人民銀行直接隸屬國務(wù)院;有的則歸屬政府有關(guān)部門，如民間股份占45%的日本銀行歸日本政府的大藏?。ㄘ斦浚┕芾?。一些國家的中央銀行則不隸屬于政府，而直接對社會負(fù)責(zé)。如美國、德國等。這類中央銀行也與政府緊密配合，但對政府具有較大的獨立性。

　　在中央銀行與其他金融機構(gòu)的關(guān)系方面，有的對各種金融機構(gòu)具有領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督權(quán)，如中國；有的對金融機構(gòu)的管理、監(jiān)督權(quán)名義上屬于政府其他機構(gòu)，而實質(zhì)上中央銀行仍在很大程度上參與,如法國、日本。美國的中央銀行比較特殊，是一個有多種管理和調(diào)控機構(gòu)組成的體系，聯(lián)邦儲備銀行（中央銀行）只是這個體系中的一個組成部分。美國對其他金融機構(gòu)的管理分屬美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的各有關(guān)機構(gòu)，對州銀行的管理則屬于州政府。

　　職能劃分

　　各國的中央銀行一般作為發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行發(fā)揮作用，主要負(fù)責(zé)金融宏觀調(diào)控和金融管理。只有個別國家的中央銀行同時兼管商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行一般具有綜合性經(jīng)營的特點，特別是一些壟斷性的大商業(yè)銀行，在金融領(lǐng)域?qū)儆谌苄詸C構(gòu)。專業(yè)銀行一般在經(jīng)營對象方面各有自己的重點,主要按政府的經(jīng)濟政策或產(chǎn)業(yè)政策進行重點扶植。專業(yè)銀行有的屬于政策性銀行。銀行以外的各種金融機構(gòu)，一般都按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營。在一個國家的金融體制中，各金融機構(gòu)的職能劃分，會隨著經(jīng)濟發(fā)展和管理的需要而有所變化。各有分工的金融機構(gòu)實行某種組合和一定方式的協(xié)調(diào)配合，形成一個國家金融體制的特定格局。

　　金融市場

　　各國金融市場發(fā)展程度可分為無金融市場、不完全金融市場、國內(nèi)金融市場、國際金融市場等四個發(fā)展階段。范圍一般包括：①貨幣市場或短期資金市場；②資本市場或長期資金市場；③證券市場；④外匯市場。

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