記者8日從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳了解到,2014年廣東以推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋和人群全覆蓋為重點(diǎn),加快制度建設(shè),參保人數(shù)持續(xù)增加,待遇水平穩(wěn)步提高,基金運(yùn)行總體平穩(wěn),全省社保工作取得了積極成效。據(jù)透露,過去一年里,全省城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升,居民大病醫(yī)保廣泛覆蓋全省,并初步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,此外失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇水平都有所提高。養(yǎng)老保險(xiǎn)：統(tǒng)一單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)下限2014年,全省以全面深化改革為契機(jī),不斷完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系,多項(xiàng)惠民舉措取得良好成效。據(jù)了解,為保障參保人養(yǎng)老權(quán)益,去年省人社廳在全省范圍開展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》執(zhí)法檢查,清理廢止地方性社保“優(yōu)惠”政策,促進(jìn)用人單位依法全員參保和按時(shí)足額繳費(fèi)。同時(shí)明確從今年1月1日起,全省各市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一至13%—15%,即高于15%的調(diào)整至15%；低于13%的調(diào)整至13%；在13%至15%之間的維持不變,且各市不同所有制的企業(yè)均必須執(zhí)行統(tǒng)一費(fèi)率。

繳費(fèi)工資下限統(tǒng)一為全省上年度全口徑在崗職工平均工資的60%,即2408元。根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老金年度調(diào)整工作的部署,全省繼續(xù)采取定額加定比、普遍加特殊的調(diào)整辦法,逐步平衡和縮小不合理的地區(qū)差異,據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整后達(dá)到2197元/月。此外,城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從2014年7月起按省政府決定由每人每月65元提高到80元,使全省858多萬城鄉(xiāng)老年居民受益。今年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金將繼續(xù)提高至100元,增幅達(dá)25%。與此同時(shí),為強(qiáng)化待遇與繳費(fèi)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)提高了對(duì)按較高水平繳費(fèi)的參保人個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)選擇按480元/年以上檔次繳費(fèi)的,財(cái)政補(bǔ)助從原30元/年提高至60元/年,以加大個(gè)人賬戶規(guī)模,提高未來個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平；對(duì)繳費(fèi)超過15年的參保人,每超過1年增發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。醫(yī)療保險(xiǎn)：糖尿病、高血壓等慢性病納入門診報(bào)銷醫(yī)保的惠民覆蓋面也不斷擴(kuò)大。省人社廳負(fù)責(zé)人介紹說,2014年全省醫(yī)保參保人數(shù)超過1億,其中職工醫(yī)保3644萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保6371萬人,參保率逾97%,約占全國六分之一,實(shí)現(xiàn)了制度和人群兩個(gè)全覆蓋。

在歸口統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,全省21個(gè)地級(jí)市均實(shí)施了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,統(tǒng)一籌資、待遇、基金、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)等,進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)差別,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民參加同一種醫(yī)保制度,全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障均等化。同時(shí),醫(yī)保住院和門診待遇水平得到進(jìn)一步提高。職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策規(guī)定的住院報(bào)銷比例平均達(dá)到87%和76%,實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到75.7%和64%,年度最高支付限額分別達(dá)到47萬和43萬。目前我省已全面實(shí)施門診特定病種,將診斷明確、治療周期長(zhǎng)、病情穩(wěn)定、須長(zhǎng)期接受門診治療的惡性腫瘤、尿毒癥等重特大疾病和精神病、糖尿病、高血壓等慢性病的門診費(fèi)用納入報(bào)銷范圍。據(jù)介紹,目前全省門診特定病種范圍達(dá)23種,職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策規(guī)定的門診特定病種報(bào)銷比例平均達(dá)到80%和65%,而普通門診的報(bào)銷比例則分別達(dá)到61%和55%。對(duì)于重大疾病的保障,全省21個(gè)市均出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)辦法,目前,全省大病保險(xiǎn)平均可報(bào)銷19萬,住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高超過14.3個(gè)百分點(diǎn)。

兒童白血病、先天性心臟病重大疾病保障人群從農(nóng)村兒童擴(kuò)大至城鄉(xiāng)兒童,由居民醫(yī)保、醫(yī)療救助分別補(bǔ)償70%和20%,個(gè)人僅需要負(fù)擔(dān)10%。作為全國流動(dòng)人口大省,廣東2013年實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)人員醫(yī)保關(guān)系省內(nèi)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù),目前全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,并初步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。在實(shí)行總額控制的基礎(chǔ)上,大力推行復(fù)合式付費(fèi)方式改革；在全省醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用《廣東省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療常規(guī)》,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。工傷保險(xiǎn)：省直單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下降至0.3%省人社廳負(fù)責(zé)人表示,去年全省建立了工傷保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,調(diào)整提高傷殘津貼等待遇標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹,2014年,全省一次性工亡補(bǔ)助金從49.13萬元提高至53.91萬元；傷殘津貼在連續(xù)第十年調(diào)整提高10%的基礎(chǔ)上,通過特別調(diào)整每人再加發(fā)150元/月,累計(jì)提高16.9%,人均達(dá)到2548元/月,進(jìn)入全國前列；根據(jù)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)情況,相應(yīng)提高了生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障了工傷人員的基本生活。同時(shí)我省繼續(xù)下調(diào)省直單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,根據(jù)去年底省人社廳、省財(cái)政廳、省地稅局聯(lián)合出臺(tái)的相關(guān)文件,從今年1月1日起將再次下調(diào)省直單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,從原規(guī)定的0.8%下調(diào)至0.3%,并且不設(shè)定具體的截止期限,也不影響工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇的支付標(biāo)準(zhǔn)。

“自2009年以來,這是第四次實(shí)施階段下調(diào)省直工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,且本次下調(diào)幅度最高,達(dá)到了62.5%,預(yù)計(jì)每年減少征繳超過2.54億元,惠及省直參保單位5000多戶、參保職工60多萬人,進(jìn)一步減輕省直企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。”上述負(fù)責(zé)人表示。失業(yè)保險(xiǎn)：農(nóng)民工可享城鎮(zhèn)職工同等待遇記者從省人社廳了解到,從去年7月1日起,全省農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一樣,實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)同等繳費(fèi),享受同等待遇。農(nóng)民工不僅可以享受以前的失業(yè)保險(xiǎn)金,也增加了醫(yī)療保障、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策,農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工兩個(gè)不同群體的體制并軌,實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)政策的均等化。新政進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民工參保熱情,截至去年底,全省農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1772萬人,占全部參保人數(shù)的62.4%。

根據(jù)新修訂的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》,全省失業(yè)保險(xiǎn)支出項(xiàng)目增加,待遇水平進(jìn)一步提高。根據(jù)新規(guī),失業(yè)保險(xiǎn)支出項(xiàng)目新增了求職補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、生育津貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)等,其中,求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本人繳費(fèi)工資的15%,生育津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人的3倍失業(yè)保險(xiǎn)金,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼為其職業(yè)技能鑒定費(fèi)用。醫(yī)療保障方面,在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,失業(yè)人員參加職工醫(yī)保的個(gè)人應(yīng)繳部分改由失業(yè)保險(xiǎn)基金支出,個(gè)人不再繳費(fèi)。支出項(xiàng)目增加后,失業(yè)人員待遇水平明顯提高,截至2014年12月,全省人均月失業(yè)保險(xiǎn)金水平達(dá)1123元、求職補(bǔ)貼348元,比上年同期增長(zhǎng)38%。“新規(guī)在保障生活的同時(shí),逐步將重點(diǎn)向預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)失業(yè)人員盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。”省人社廳負(fù)責(zé)人稱,提前再就業(yè)的人員可一次性領(lǐng)取剩余期限一半的失業(yè)保險(xiǎn)金,提前創(chuàng)業(yè)的可一次性領(lǐng)取全部剩余失業(yè)保險(xiǎn)金,同時(shí)鼓勵(lì)失業(yè)人員參加職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn),支持失業(yè)人員獲取職業(yè)技能資格證書,實(shí)現(xiàn)更高層次的就業(yè)。生育保險(xiǎn)：保障范圍從分娩期延伸到生產(chǎn)全過程生育保險(xiǎn)方面,省人社廳負(fù)責(zé)人介紹,去年我省修訂了《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》,不僅將保障范圍從分娩期延伸到產(chǎn)前和產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)全程保障,而且將失業(yè)人員、退休職工和職工未就業(yè)配偶納入保障范圍。

與此同時(shí),全省進(jìn)一步規(guī)范生育保險(xiǎn)待遇支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),增加了享受計(jì)劃生育手術(shù)休假的生育津貼項(xiàng)目, 并推進(jìn)生育的醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,減輕參保人“墊資和跑腿”負(fù)擔(dān)。截至去年12月底,全省職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)2801萬人。