新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）是國家為每個(gè)參保人員設(shè)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保對象為年滿16周歲的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行自愿繳費(fèi)制度。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，系由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)2009年出臺的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），新農(nóng)保制度由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼結(jié)合構(gòu)成，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。集體補(bǔ)助由有條件的村委會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。地方政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月30元，補(bǔ)貼及代繳具體標(biāo)準(zhǔn)、辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金?，F(xiàn)將農(nóng)村居民繳納社保實(shí)踐中常見的法律問題說明如下：

在校生是否需要繳納新農(nóng)保？

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，新農(nóng)保的參保對象為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，實(shí)行自愿繳納制度。在校生根據(jù)年齡進(jìn)行分類，16周歲以下的，不繳納新農(nóng)保。年滿16周歲以上的在校生，可以在戶籍地自愿選擇是否繳納新農(nóng)保。自愿繳納的，可由父母在其戶籍所在地代繳，需提供申請表、參保人本人身份證或戶口簿，或者待其畢業(yè)后再自行繳納。同時(shí)，符合地方政府代繳條件的，由地方政府進(jìn)行代繳。

外出務(wù)工人員是否需要繳納新農(nóng)保？

外出務(wù)工人員，實(shí)行自愿繳納制度。但按照新農(nóng)保政策規(guī)定，父母60周歲以上的，其符合參保條件的農(nóng)村戶籍子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。父母符合領(lǐng)取條件的，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。子女已經(jīng)在務(wù)工地繳納過養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再進(jìn)行重復(fù)繳納，但需提供參保證明至村委會(huì)，由人社部門確定后，發(fā)放其父母養(yǎng)老金。子女在務(wù)工地未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，部分地區(qū)放寬條件限制，可由親屬代繳，但需提供申請表、參保人本人的身份證或戶口簿。

繳納新農(nóng)保時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備哪些材料？如何繳納？

目前參保方式有兩種：一是自己參保，需攜帶身份證、戶口簿原件以及復(fù)印件到當(dāng)?shù)氐泥]儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)辦理參保手續(xù)。二是由村委會(huì)代辦，需攜帶上述材料至村委會(huì)，由村委會(huì)登記后到社保中心統(tǒng)一申請辦理。

為進(jìn)一步簡化程序，針對常年在外務(wù)工的農(nóng)村居民，部分地區(qū)在實(shí)際操作中可由親屬代為填寫申請表，但仍需提供參保人本人身份證復(fù)印件進(jìn)行辦理。辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇業(yè)務(wù)時(shí)，有的地區(qū)對供養(yǎng)直系親屬關(guān)系、無固定收入情況、年滿16周歲的在校情況等進(jìn)行核實(shí)時(shí)，對于無法提供相關(guān)證件的，不再要求去相關(guān)部門另行開具證明，改為申領(lǐng)人根據(jù)實(shí)際情況先行在社保中心辦理登記，并進(jìn)行承諾。由社保中心向相關(guān)部門發(fā)函進(jìn)行核實(shí)，依據(jù)核實(shí)結(jié)果辦理待遇核定。

初次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)，由社保中心免費(fèi)辦理社保卡，農(nóng)村居民選擇繳費(fèi)檔次后，于每年1月至12月自行將保險(xiǎn)金存入社?？?。無卡期間，可直接到社保中心繳納現(xiàn)金

新農(nóng)保繳納檔次怎么選擇？繳納過程中能否變更？

中央設(shè)有多個(gè)數(shù)額不等的新農(nóng)合繳納檔次，地方可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)，目前常見的有100元至3000元不等，根據(jù)繳納檔次不同，政府補(bǔ)貼也不同，采用多繳多得原則。目前在中西部條件艱苦、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)村居民選擇100元的最低繳納檔次。在繳納過程中，農(nóng)村居民可以根據(jù)實(shí)際情況自由變更檔次，政府補(bǔ)貼有所不同。但在選擇繳納檔次時(shí)，參保人不應(yīng)盲目追求較高等次，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，避免加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

新農(nóng)保繳納多久才能達(dá)到領(lǐng)取條件？領(lǐng)取金額怎么計(jì)算？如何領(lǐng)取？

按照《指導(dǎo)意見》，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

月領(lǐng)養(yǎng)老金=（個(gè)人繳費(fèi)總額+政府補(bǔ)貼總額+賬戶利息）÷139 + 基礎(chǔ)養(yǎng)老金

其中：139是一個(gè)系數(shù)，指按照目前中國人平均71.5歲的壽命計(jì)算，60周歲后還有11年半的時(shí)間領(lǐng)取養(yǎng)老金，折算為139個(gè)月。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高標(biāo)準(zhǔn)。2021年出臺的《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確了“地方應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜；對長期繳費(fèi)、超過最低繳費(fèi)年限的，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各地提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)所需資金由地方負(fù)擔(dān)。”文件出臺后，各地政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行了每人每月1元至100元不等的調(diào)增。同時(shí)，對個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼也進(jìn)行了不等數(shù)額的上調(diào)。

達(dá)到領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民，每月養(yǎng)老金發(fā)放至社?？ǎ稚绫？I(lǐng)取。養(yǎng)老金自達(dá)到領(lǐng)取年齡的次月發(fā)放，如2021年1月滿60周歲的，自2021年2月發(fā)放；一次性補(bǔ)繳的，自補(bǔ)繳年限的1月份開始發(fā)放。

社?？▊€(gè)人信息錯(cuò)誤是否影響新農(nóng)保繳納和發(fā)放？

社保卡上的信息包括頭像、姓名、社會(huì)保障號碼、性別、民族、卡號、有效期等，在辦理過程中由于疏忽大意等其他原因會(huì)導(dǎo)致部分信息錯(cuò)誤。除姓名、社會(huì)保障號碼外，其他信息有誤不影響新農(nóng)保的繳納和發(fā)放，但隨著功能的健全，社?？P(guān)系到農(nóng)村居民的醫(yī)保、現(xiàn)金存取等多個(gè)方面，在信息有誤的情況下，應(yīng)及時(shí)到社保中心說明情況，交卡登記，申請換卡，確?？ㄉ闲畔o誤。

社?？ㄔ趺词褂?？遺失怎么辦？

社?？ň哂腥蠊δ?，一是社保功能。社會(huì)保障卡應(yīng)用于人力資源和社會(huì)保障各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為9大類102個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目。目前重點(diǎn)應(yīng)用于醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域。二是金融功能?？勺鳛榻鹑诮栌浛ㄊ褂茫M(jìn)行現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)。三是擴(kuò)展功能。可搭載政府公共服務(wù)管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)管理“一卡通”，也可拓展應(yīng)用于各類社會(huì)服務(wù)行業(yè)。參保人領(lǐng)取社會(huì)保障卡后，按規(guī)定進(jìn)行密碼激活后啟用。

社?？ㄟz失后，應(yīng)第一時(shí)間到社保中心或銀行掛失，備案，申請重新補(bǔ)辦新卡。繳納過程中遺失的，在新卡未補(bǔ)辦時(shí)，可直接到社保中心采用現(xiàn)金方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金；領(lǐng)取養(yǎng)老金過程中卡遺失的，待新卡辦理后，老卡中的養(yǎng)老金將自動(dòng)轉(zhuǎn)入新卡，不影響?zhàn)B老金的領(lǐng)取。

家庭困難無力繳納的，是否可以申請由政府代繳？如何代繳？

結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，按照中央要求，地方政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，立足貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。目前，各地根據(jù)實(shí)際情況明確的代繳人群范圍有所不同，但代繳的檔次絕大多數(shù)為最低的100元。符合代繳條件的，由政府統(tǒng)一代繳，參保人不用申請，也不再另行繳納。

在繳納或領(lǐng)取養(yǎng)老金過程中死亡的，養(yǎng)老金如何處理？是否有其他補(bǔ)貼？

在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)過程中，被保險(xiǎn)人死亡，親屬可以申請退保，但只能退還個(gè)人賬戶金額，即個(gè)人繳納保險(xiǎn)金和利息。在領(lǐng)取養(yǎng)老金過程中，被保險(xiǎn)人死亡的，除政府補(bǔ)助外，個(gè)人賬戶內(nèi)的基金余額可以依法繼承；政府補(bǔ)助余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。目前，部分地區(qū)已發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助。如《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)殯葬補(bǔ)助辦法》明確規(guī)定，“對領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金期間死亡的參保人員，喪葬補(bǔ)助按上一年度自治區(qū)規(guī)定的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放12個(gè)月。