什么是納稅人

納稅人亦稱納稅義務(wù)人、“課稅主體”，是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。國家無論課征什么稅，要由一定的納稅義務(wù)人來承擔(dān)，舍此就不成其為稅收，因此，納稅人是稅收制度構(gòu)成的基本要素之一。

基本定義

納稅義務(wù)人是指稅法中規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個(gè)人。每種稅收都有各自的納稅人。納稅人究竟是誰，一般隨課稅對象的確定而確定。例如個(gè)人所得稅法中工資、薪金所得，其納稅人是有工資、薪金所得的個(gè)人，房產(chǎn)稅的納稅人是產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人，契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅，其納稅人是產(chǎn)權(quán)承受人。同一種稅，納稅人可以是企業(yè)、單位和個(gè)人，如增值稅，企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，納稅人是企業(yè)；個(gè)人銷售的產(chǎn)品，納稅人就是個(gè)人。同一種稅在不同歷史時(shí)期，納稅人也可能發(fā)生變化，如農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)合作化前是個(gè)體農(nóng)民，農(nóng)業(yè)合作化后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作杜和后來的生產(chǎn)大隊(duì)，后來主要是農(nóng)村鄉(xiāng)村基本核算單位及承包人，全國取消了農(nóng)業(yè)稅。

詳細(xì)種類

自然人

是指具有權(quán)利主體資格，能夠以自己的名義獨(dú)立享有財(cái)產(chǎn)權(quán)力，承擔(dān)義務(wù)并能在法院和仲裁機(jī)關(guān)起訴、應(yīng)訴的個(gè)人。不論成年人或未成年人，本國人或外國人，均屬自然人。自然人是納稅人的重要組成部分。

個(gè)體工商戶

個(gè)體工商戶，是指有經(jīng)營能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的公民?！秱€(gè)體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定：“有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個(gè)體工商戶?！?

法人

是指有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)，能以自己的名義參加民事活動(dòng)享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，依法成立的社會(huì)組織。在中國，一切享有獨(dú)立預(yù)算的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，各種享有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體，各種實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)等都是法人。法人有依照國家稅法納稅的義務(wù)，都可以成為納稅人。其中，企業(yè)是最主要的納稅人。這里所說的企業(yè)，是指從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)等活動(dòng)并實(shí)行獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織，它可以是工廠、商店，也可以是具有同樣性質(zhì)的各種公司。納稅人必須依法向國家納稅，否則要受到法律的制裁，例如加收滯納金，處以罰款等。納稅人在履行納稅義務(wù)的同時(shí)，也有自己的權(quán)益，例如依法享受減免稅的權(quán)力，依法要求稅務(wù)部門為自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保密的權(quán)力，依法打稅務(wù)官司的權(quán)力等。稅務(wù)部門要自覺維護(hù)納稅人的權(quán)益。

權(quán)利義務(wù)

納稅人的權(quán)利

一、知情權(quán)

納稅人有權(quán)向稅務(wù)局了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況，包括：現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策規(guī)定；辦理稅收事項(xiàng)的時(shí)間、方式、步驟以及需要提交的資料；應(yīng)納稅額核定及其他稅務(wù)行政處理決定的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)和計(jì)算方法；與稅務(wù)局在納稅、處罰和采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)發(fā)生爭議或糾紛時(shí)，納稅人可以采取的法律救濟(jì)途徑及需要滿足的條件。

二、保密權(quán)

納稅人有權(quán)要求稅務(wù)局為納稅人的情況保密。稅務(wù)局將依法為納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密，主要包括納稅人的技術(shù)信息、經(jīng)營信息和納稅人、主要投資人以及經(jīng)營者不愿公開的個(gè)人事項(xiàng)。上述事項(xiàng)，如無法律、行政法規(guī)明確規(guī)定或者納稅人的許可，稅務(wù)局將不會(huì)對外部門、社會(huì)公眾和其他個(gè)人提供。但根據(jù)法律規(guī)定，稅收違法行為信息不屬于保密范圍。

三、稅收監(jiān)督權(quán)

納稅人對稅務(wù)局違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，如稅務(wù)人員索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難等，可以進(jìn)行檢舉和控告。同時(shí)，納稅人對其他納稅人的稅收違法行為也有權(quán)進(jìn)行檢舉。

四、納稅申報(bào)方式選擇權(quán)

納稅人可以直接到辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。但采取郵寄或數(shù)據(jù)電文方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的，需經(jīng)納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

納稅人如采取郵寄方式辦理納稅申報(bào)，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的納稅申報(bào)專用信封，并以郵政部門收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)。郵寄申報(bào)以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

數(shù)據(jù)電文方式是指稅務(wù)局確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞健＜{稅人如采用電子方式辦理納稅申報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)局規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料，并定期書面報(bào)送給稅務(wù)局。

五、申請延期申報(bào)權(quán)

納稅人如不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)局提出書面延期申請，經(jīng)核準(zhǔn)，可在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在稅法規(guī)定的納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)局核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

六、申請延期繳納稅款權(quán)

如納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個(gè)月。計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以參照省級稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)權(quán)限，審批納稅人的延期繳納稅款申請。

納稅人滿足以下任何一個(gè)條件，均可以申請延期繳納稅款：一是因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響的；二是當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。

七、申請退還多繳稅款權(quán)

對納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)后，將自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)；如納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)局要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。稅務(wù)局將自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)，涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。

八、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)

納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。減稅、免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向稅務(wù)局報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

如納稅人享受的稅收優(yōu)惠需要備案的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)辦理事前或事后備案。

九、委托稅務(wù)代理權(quán)

納稅人有權(quán)就以下事項(xiàng)委托稅務(wù)代理人代為辦理：辦理、變更或者注銷稅務(wù)登記、除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)、納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告、稅款繳納和申請退稅、制作涉稅文書、審查納稅情況、建賬建制、辦理財(cái)務(wù)、稅務(wù)咨詢、申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

十、陳述與申辯權(quán)

納稅人對稅務(wù)局作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。如果納稅人有充分的證據(jù)證明自己的行為合法，稅務(wù)局就不得對納稅人實(shí)施行政處罰；即使納稅人的陳述或申辯不充分合理，稅務(wù)局也會(huì)向納稅人解釋實(shí)施行政處罰的原因。稅務(wù)局不會(huì)因納稅人的申辯而加重處罰。

十一、對未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)

稅務(wù)局派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書；對未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，納稅人有權(quán)拒絕檢查。

十二、稅收法律救濟(jì)權(quán)

納稅人對稅務(wù)局作出的決定，依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。

納稅人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)局在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先依照稅務(wù)局的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。如納稅人對稅務(wù)局的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

當(dāng)稅務(wù)局的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成侵害時(shí)，納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以要求稅務(wù)行政賠償。主要包括：一是納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款，稅務(wù)局未立即解除稅收保全措施，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的；二是稅務(wù)局濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，使納稅人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的。

十三、依法要求聽證的權(quán)利

對納稅人作出規(guī)定金額以上罰款的行政處罰之前，稅務(wù)局會(huì)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知納稅人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰。對此，納稅人有權(quán)要求舉行聽證。稅務(wù)局將應(yīng)納稅人的要求組織聽證。如納稅人認(rèn)為稅務(wù)局指定的聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系，納稅人有權(quán)申請主持人回避。

對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件，稅務(wù)局不組織聽證，行政處罰決定不能成立。但納稅人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。

十四、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利

稅務(wù)局征收稅款時(shí)，必須給納稅人開具完稅憑證?？劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證時(shí)，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。

稅務(wù)局扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須開付收據(jù)；查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須開付清單。

納稅人的義務(wù)

一、依法進(jìn)行稅務(wù)登記的義務(wù)

納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)局申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記主要包括領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的設(shè)立登記、稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化后的變更登記、依法申請停業(yè)、復(fù)業(yè)登記、依法終止納稅義務(wù)的注銷登記等。

在各類稅務(wù)登記管理中，納稅人應(yīng)該根據(jù)稅務(wù)局的規(guī)定分別提交相關(guān)資料，及時(shí)辦理。同時(shí)，納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)局的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

二、依法設(shè)置賬簿、保管賬簿和有關(guān)資料以及依法開具、使用、取得和保管發(fā)票的義務(wù)

納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算；從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，必須按照國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料；賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變造或者擅自損毀。

此外，納稅人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法開具、使用、取得和保管發(fā)票。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算軟件備案的義務(wù)

納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)局備案。納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的，應(yīng)依照國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

四、按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置的義務(wù)

國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。如納稅人未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的，稅務(wù)局將責(zé)令納稅人限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以規(guī)定數(shù)額內(nèi)的罰款。

五、按時(shí)、如實(shí)申報(bào)的義務(wù)

納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)局依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

作為扣繳義務(wù)人，納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)局依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

納稅人即使在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

六、按時(shí)繳納稅款的義務(wù)

納稅人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)局依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款。

未按照規(guī)定期限繳納稅款或者未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)局除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

七、代扣、代收稅款的義務(wù)

如納稅人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。納稅人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，納稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)局處理。

八、接受依法檢查的義務(wù)

納稅人有接受稅務(wù)局依法進(jìn)行稅務(wù)檢查的義務(wù)，應(yīng)主動(dòng)配合稅務(wù)局按法定程序進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)地向稅務(wù)局反映自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況，并按有關(guān)規(guī)定提供報(bào)表和資料，不得隱瞞和弄虛作假，不能阻撓、刁難稅務(wù)局的檢查和監(jiān)督。

九、及時(shí)提供信息的義務(wù)

納稅人除通過稅務(wù)登記和納稅申報(bào)向稅務(wù)局提供與納稅有關(guān)的信息外，還應(yīng)及時(shí)提供其他信息。如納稅人有歇業(yè)、經(jīng)營情況變化、遭受各種災(zāi)害等特殊情況的，應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)局說明，以便稅務(wù)局依法妥善處理。

十、報(bào)告其他涉稅信息的義務(wù)

為了保障國家稅收能夠及時(shí)、足額征收入庫，稅收法律還規(guī)定了納稅人有義務(wù)向稅務(wù)局報(bào)告如下涉稅信息：

1.納稅人有義務(wù)就納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。

納稅人有欠稅情形而以財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明納稅人的欠稅情況。

2.企業(yè)合并、分立的報(bào)告義務(wù)。納稅人有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)局報(bào)告，并依法繳清稅款。合并時(shí)未繳清稅款的，應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)；分立時(shí)未繳清稅款的，分立后的納稅人對未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.報(bào)告全部賬號的義務(wù)。如納稅人從事生產(chǎn)、經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，并自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內(nèi)，向納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告全部賬號；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

4.處分大額財(cái)產(chǎn)報(bào)告的義務(wù)。如納稅人的欠繳稅款數(shù)額在5萬元以上，納稅人在處分不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)局報(bào)告。

注意事項(xiàng)

對于納稅人或是扣繳義務(wù)人來說，可以采取不同的方式來進(jìn)行申請以及上報(bào)，大多可以采用郵寄或是數(shù)據(jù)電文的方式來進(jìn)行辦理相應(yīng)的納稅申報(bào)管理。通過報(bào)送或是代扣代繳，或是代收代繳等不同的方式來進(jìn)行稅款的上報(bào)工作。[1]p

基本權(quán)利

有享受稅法規(guī)定的減稅、免稅的權(quán)利；

有依法申請收回多繳納稅款的權(quán)利；

在生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)生重大困難時(shí)，依法享有申請分期、延期繳納稅款或申請減稅、免稅的權(quán)利；

對稅務(wù)機(jī)關(guān)不正確的決定有申訴權(quán)；

對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的不法行為有向其上級主管部門及國家監(jiān)督、檢查機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。

基本義務(wù)

按稅法規(guī)定辦理稅務(wù)登記；

按稅法規(guī)定的期限和程序辦理納稅申報(bào)，并按期交納稅款；

向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)提供會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表；

接受稅務(wù)檢查，并如實(shí)反映和提供有關(guān)情況和材料。

一般

基本定義

一、增值稅一般納稅人

一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱年應(yīng)稅銷售額，包括一個(gè)公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額）超過財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位。（摘自國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]059號文件，市稅務(wù)局京稅一[1994]228號文件轉(zhuǎn)發(fā)）

二、增值稅一般納稅人的特點(diǎn)

經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)定的一般納稅人，可按《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額，并使用增值稅專用發(fā)票。

對符合一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。對于年銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的增值稅納稅人，應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人，不得作為小規(guī)模納稅人處理。（摘自市稅務(wù)局京稅一[1994]44號文件）

具體規(guī)定

一、年應(yīng)稅銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營者小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以不視為小規(guī)模納稅人，依照本條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額。（摘自《增值稅暫行條例》）

會(huì)計(jì)核算健全，是指能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)稅額，進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額。（摘自《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》）

年應(yīng)稅銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模企業(yè)，會(huì)計(jì)核算健全，能準(zhǔn)確核算并提供銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額的，可申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

年應(yīng)稅銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模企業(yè)（未超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位），帳簿健全，能準(zhǔn)確核算并提供銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額，并能按規(guī)定報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)部門可將其認(rèn)定為一般納稅人。（摘自國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]116號文件，市稅務(wù)局京稅一[1994]321號文件轉(zhuǎn)發(fā)）個(gè)體經(jīng)營者符合條例第十四條所定條件的，經(jīng)國家稅務(wù)總局直屬分局批準(zhǔn)，可以定為一般納稅人。（摘自《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》）

根據(jù)《條例》規(guī)定，年銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的小企業(yè)，只要會(huì)計(jì)核算健全也可以認(rèn)定為一般納稅人，其具體條件為工商部門辦理工商登記；在稅務(wù)部門辦理了稅務(wù)登記；在銀行開設(shè)結(jié)算帳戶；單獨(dú)建帳核算并有專職財(cái)會(huì)人員，能按規(guī)定提供應(yīng)稅貨物、勞務(wù)的銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額資料。個(gè)體經(jīng)營者，申請認(rèn)定一般納稅人時(shí)，亦應(yīng)基本具備上述條件。（摘自市稅務(wù)局京稅一[1994]44號文件）

申請辦理一般納稅人認(rèn)定，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供如下證件、資料。

1、申請報(bào)告。納稅人申請辦理一般納稅人認(rèn)定，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面申請報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)著重說明申請認(rèn)定一般納稅人的具體理由，以及履行一般納稅人的義務(wù)能力。

2、工商行政管理部門批準(zhǔn)發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照。

3、與納稅人的成立以及經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的章程、合同、協(xié)議等資料。

4、銀行賬號證明。

5、注冊資金證明。（商貿(mào)企業(yè)）

6、法人代表、辦稅人員的身份證明（居民身份證、護(hù)照或其他合法證件）。（商貿(mào)企業(yè)）

7、房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同等證件、資料。（商貿(mào)企業(yè)）

8、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料、證件。一般納稅人申請

根據(jù)國家政策申請做一般納稅人是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模所必須的，也是企業(yè)為合理納稅所必要的一般納稅人不

僅可以節(jié)約納稅，而且可享受國家相關(guān)政策優(yōu)惠如出口退稅等，還可在企業(yè)之間享有最高的信譽(yù)度是企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。

安居企業(yè)機(jī)構(gòu)擁有12年的相關(guān)商務(wù)經(jīng)驗(yàn)在相關(guān)部門擁有良好的可靠關(guān)系，可協(xié)助您輕松申請到一般納稅人節(jié)約時(shí)間與金錢！

認(rèn)定常識

1.一般納稅人申請條件。

2.一般納稅人的附加建議。

一般納稅人所需材料：

1.營業(yè)執(zhí)照；公司章程；

2.國地稅務(wù)登記證；

3.組織機(jī)構(gòu)代碼證；

4.法人代表身份證明及相片；

5.辦稅會(huì)計(jì)的身份證明及相片；

6.銀行帳號證明(基本戶)；

7.租賃合同會(huì)計(jì)證；

8.近期財(cái)務(wù)報(bào)表購銷合同；

9.近期納稅證明；

10.進(jìn)出口資格及海關(guān)商檢證明；

11.應(yīng)交增值稅明細(xì)帳設(shè)置和核算方法說明書；

12.通用一般納稅人增值稅申請表(法人簽名加蓋企業(yè)公章)

認(rèn)定程序

提出書面申請領(lǐng)取深入企業(yè)進(jìn)行初審法制征管科復(fù)查局長審批通過在CTAIS中完成文書流轉(zhuǎn)操作發(fā)放。

小規(guī)模

基本定義

小規(guī)模納稅人是指銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下且會(huì)計(jì)核算不健全的增值稅納稅人。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

(一)從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主（50%以上），并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡稱應(yīng)稅銷售額)在50萬以下的；

(二)從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。（摘自《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》）

以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物的批發(fā)或零售的納稅人，是指該類納稅人的全部年應(yīng)稅銷售額中貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額超過百分之五十，批發(fā)或零售貨物的銷售額不到百分之五十。

小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中所提到的銷售額，是指不包括其應(yīng)納稅款的銷售額。（摘自國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1993]154號文件，市稅務(wù)局京稅一[1994]44號文件轉(zhuǎn)發(fā)）

二、視同小規(guī)模納稅人

年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人，非企業(yè)性單位，不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，視同小規(guī)模納稅人納稅。[2]p

繳稅特點(diǎn)

小規(guī)模納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，實(shí)行簡易的方法計(jì)算應(yīng)納增值稅額，即按照銷售額和征收率直接計(jì)算，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額的計(jì)算公式

應(yīng)納稅額=銷售額*征收率

征收率

小規(guī)模納稅人為商業(yè)企業(yè)地，適用4%的征收率；小規(guī)模納稅人為商業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)的，適用6%的征收率

銷售額：為不含稅的銷售額。

一般納稅人和小規(guī)模納稅人區(qū)別

增值稅的納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，那么，一般納稅人和小規(guī)模納稅人的區(qū)別在哪些方面呢?

一、認(rèn)定條件不同：

1、主要從事生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)(特指加工、修理修配勞務(wù))的：年銷售額在100萬元以上的，可以認(rèn)定為一般納稅人，100萬以下的為小規(guī)模;

2、主要從事貨物批發(fā)零售的：年銷售額180萬以上的可以認(rèn)定為一般納稅人，180萬以下為小規(guī)模。工業(yè)企業(yè)年銷售額在100萬以下的,商品流通企業(yè)年銷售額在180萬以下的,屬于小規(guī)模納稅人;反之，為一般納稅人。

二、帳務(wù)處理上區(qū)別

(一)在購買商品時(shí)，如果對方開具增值稅發(fā)票，兩者處理存在不同

1、一般納稅人處理為

借 庫存商品等

借 應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)

貸 銀行存款等

2、小規(guī)模納稅人為

借 庫存商品等

貸 銀行存款等

小規(guī)模納稅人不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

(二)在銷售商品時(shí)，采用的稅率不同。

1、一般納稅人：

借：銀行存款(或應(yīng)收賬款)

貸：主營業(yè)務(wù)收入

貸：應(yīng)交稅金--應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)

2、小規(guī)模納稅人：

借：銀行存款(或應(yīng)收賬款)

貸：主營業(yè)務(wù)收入

貸：應(yīng)交稅金--應(yīng)交增值稅

三、稅收管理規(guī)定的區(qū)別：

1、一般納稅人：銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)可以開具增值稅專用發(fā)票;購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)可以作為當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅抵扣;計(jì)算方法為銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)。

2、小規(guī)模納稅人：只能使用普通發(fā)票;購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)即使取得了增值稅專用發(fā)票也不能抵扣;計(jì)算方法為銷售額×征收率。

四、稅率與征收率不同：

1、一般納稅人：基本稅率17%，稅法還列舉了5類適應(yīng)13%低稅率的貨物，還有幾項(xiàng)特殊業(yè)務(wù)按簡易辦法征收(參照小規(guī)模)。還有零稅率應(yīng)稅勞務(wù)和貨物。

2、小規(guī)模納稅人：商業(yè)小規(guī)模按4%征收率;商業(yè)以為小規(guī)模按6%，(免稅的除外)。

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