人社部副部長:政府可對養(yǎng)老給承諾養(yǎng)老金沒缺口
養(yǎng)老金支付沒有資金缺口主持人:近兩年多次有學者和機構(gòu)稱養(yǎng)老保險基金收不抵支。很多人擔心,養(yǎng)老金究竟還能不能發(fā)得出?胡曉義:對老百姓來講,首先關(guān)心的是當期的收支平衡。2013年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險總支出18400多億元,總收入22500多億元,收大于支4000多億元,沒有入不敷出的問題,沒有資金缺口。從長遠看,我國老齡化速度非???需要考慮基金長期平衡的問題。但是,一方面養(yǎng)老保險基金積累越來越多,到去年底累計結(jié)余超過3.1萬億元。
另一方面,早在本世紀初國家就做了戰(zhàn)略性的儲備,建立了全國社會保障基金,到去年底已接近1萬億元。我想人民政府可以給出一個非常有力的承諾,就是讓我們的老年人沒有后顧之憂,而且生活越來越好。養(yǎng)老待遇將適時適度調(diào)整主持人:對于養(yǎng)老待遇,社會滿意度似乎不是很高。沈進進代表來自基層,在這方面應(yīng)該有更多的感觸吧?沈進進:春節(jié)后,國家宣布了新農(nóng)保和城居保并軌,這是好事,但大家感覺待遇有點低。
比如基礎(chǔ)養(yǎng)老金,目前是55元,加上地方補貼和個人積累,一般不超過100元。胡曉義:關(guān)于待遇水平的問題,應(yīng)該從三個角度來看:第一,分別看。不同的群體、不同的地區(qū),待遇水平是不一樣的,不可能完全拉平、一刀切。第二,要歷史地看。我國還處于社會主義初級階段,經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,但過去10年連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。未來,待遇肯定還會逐步提高。第三,綜合地看。養(yǎng)老保險制度是參保對象共同參與繳費的制度,不是政府單方面發(fā)錢的制度。所以政府既要加大投入,又要發(fā)揮個人賬戶養(yǎng)老金的作用,就是個人繳的錢越多,將來的積累額越多,養(yǎng)老金水平就越高。褚福靈:養(yǎng)老金待遇,我認為主要受以下幾個因素的影響:第一,繳費水平。
隨著收入增加,要逐步提高繳費水平,以此相應(yīng)地提高養(yǎng)老待遇。第二,經(jīng)濟發(fā)展水平。隨著國家經(jīng)濟實力增強,也應(yīng)當調(diào)整基本養(yǎng)老金待遇。第三,物價水平,應(yīng)當建立基于物價水平的調(diào)整機制。胡曉義:確實是這樣,經(jīng)濟在發(fā)展,物價在上漲,適時適度調(diào)整養(yǎng)老金水平是理所當然的。今年啟動全民參保登記主持人:馬年年初,城居保、新農(nóng)保合并,被稱為“馬上就辦”的典范。社保領(lǐng)域還有哪些“馬上啟動”的改革?胡曉義:今年要啟動全民參保登記計劃,以養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主,完成所有符合條件的參保群體基本信息登記,盡快實現(xiàn)基本社會保險制度對適用人群的全覆蓋。
十八屆三中全會確定的多項社保改革任務(wù),有些是馬上就辦,還有些是要陸續(xù)來辦。其中一些事情,方向已經(jīng)確定了,將抓緊研究,比如說機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、漸進式延遲退休年齡等。褚福靈:社保改革牽一發(fā)動全身,其中一些改革目標不太可能馬上實現(xiàn),關(guān)鍵是搞好頂層設(shè)計,看準的就堅持。
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